Сколько беженцев в России из Украины: статус, права и льготы

Дополнительные льготы

Всем лицам без гражданства с официальным статусом беженцев предоставляются права на:

• Бесплатную медицинскую помощь;
• Получение социальной помощи;
• Получение пособий по рождению детей, по уходу за ребенком;
• Трудоустройство на общих с россиянами основаниях без получения патента;
• Легальное нахождение на территории РФ в течение полутора лет с возможностью продления срока;
• Выезд за границу по проездному документу.

Подъемная выплата

Беженцам, которыми являются и русскоязычные граждане Украины, при переезде в малонаселенные регионы РФ полагается единовременная подъемная выплата. Сколько средств перечислят переселенцам, зависит от выбранного региона и определяется правительством этого субъекта.

Сумма подъемных в северных и отдаленных регионах составляет:

• 150 000 рублей на участника программы в первые месяцы после переезда;
• 70 000 – членам семьи переселенца;
• 90 000 – участнику программы через 18 месяцев официального проживания;
• 50 000 – остальным членам семьи;

Выплата переселенцам, прибывшим в другие регионы РФ:

• 20 000 – участнику программы;
• 10 000 – на остальных членов семьи;

Подать документы на участие в программе переселения можно в отделение миграционной службы (ГУВМ МВД) России или в МФЦ. За пределами РФ получить статус беженца можно:

• В заграничных представительствах МВД РФ;
• Диппредставительствах;
• Консульских отделах российских посольств в иностранных государствах.

Важно понимать разницу между официально подтвержденным статусом беженца и свидетельством на предоставление временного убежища. Лица, имеющие второй тип свидетельства, теряют право получать единовременные и ежедневные выплаты, социальные пособия по безработице, инвалидности, выплаты для многодетных семей

Точную информацию о положенных льготах и пособиях можно узнать в территориальном Управлении социальной защиты по месту прописки.

На пути к получению статуса

Житель Украины, вынужденный по каким-либо причинам искать защиту в Российской Федерации, может получить:

• политическое убежище;
• статус беженца;
• временное убежище.

Обратиться с просьбой о предоставлении защиты можно как с территории своей страны, так и по прибытии в РФ. Подать ходатайство, не выезжая с Украины, можно, обратившись в посольство России в Киеве или другом городе, в котором есть консульское учреждение РФ. Если соискатель уже прибыл в Россию, заявить о своём намерении просить статус беженца и получить какую-то предварительную консультацию он может в ближайшем отделении МВД.

обратиться с просьбой о предоставлении убежища гражданин Украины может в посольство России в Киеве

Существенных отличий в понятиях политическое убежище и статус беженца не так много:

• первое предоставляется потерпевшим за свои общественно-политические взгляды,
• второй — за любые другие виды преследований, притеснений и угроз для жизни.

Временное убежище принято считать чем-то вроде утешительного приза претендентам, которым было отказано в предоставлении статуса беженца: т. е. иностранец должен быть выслан из страны, но по гуманитарным причинам такая высылка откладывается на определённое время — как правило, на год с возможностью продления в дальнейшем, если обстоятельства не изменятся. Существует множество поводов просить убежище в другой стране: от религиозных до расовых преследований, но подавляющее большинство украинцев, обращающихся с просьбой о предоставлении защиты к властям РФ сегодня, связывают свой переезд с продолжающейся войной на территории родной страны.

В соответствии с положениями ст.2 ФЗ «О беженцах», оформить статус могут:

1. Граждане иностранных государств, покинувшие свою родину ввиду опасений стать жертвой по причине преследования на основании расовой, национальной, политической, социальной и религиозной дискриминации.
2. Лица, которые в силу обстоятельств не могут или не желают воспользоваться защитой со стороны своего государства.
3. Иностранные подданные, которые не могут или не хотят возвращаться в своё государство из-за опасений преследования и насилия по вышеобозначенным обстоятельствам.

В вышеуказанном нормативном документе также указываются категории граждан, которым может быть предоставлен статус беженца:

• граждане иностранного государства, получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство в России;
• лица без гражданства, легально находящиеся на территории России или желающие переехать сюда на постоянной основе;
• граждане, находящиеся в иностранном государстве, при условии обращения в посольство или консульство России;
• иностранные подданные, которые на момент обращения уже пребывают в России на законных основаниях;
•  лица, у которых близкие родственники первой линии родства (родители, супруги, дети) оформили РВП или ВНЖ в России.

ходатайство о предоставлении статуса беженца следует направляить в ближайшее отделение МВД РФ

Право на жилье, трудоустройство и пособия

Граждане, признанные беженцами, имеют право на получение денежного довольствия, размер которого устанавливается для каждого региона отдельно.

Например, для Москвы ежемесячные выплаты составляют 2000 рублей.

Законодательством определено, что беженцы имеют право на получение жилого помещения для проживания на весь период действия статуса. При этом граждане не имеют права самостоятельно выбирать, куда им поселиться. Фонд миграционного жилья состоит из общежитий, квартир и домов.

В дальнейшем беженцы имеют право самостоятельно снимать жилое помещение, оплачивая его из собственных средств.

Центры занятости населения ставят на учет граждан, которые временно переселились в РФ, предоставляют им список актуальных вакансий, помогают с трудоустройством.

Основные документы беженца в России

Иностранцы, обратившиеся за защитой к России, имеют определенные права. После признания беженцем, человек может жить и работать без дополнительных разрешительных документов, получать врачебную помощь, оформлять детей в сады и школы, получать пенсию. Для получения официального статуса должны быть основания, указанные в федеральном законе о беженцах. В противном случае, иностранец может рассчитывать лишь на временное нахождение на территории России.

На сегодняшний день складывается такая ситуация, что украинские беженцы, с территорий, где проводится АТО, не могут получить официальный статус беженца или переселенца в России. Это связано с тем, что:

• украинцы, приехавшие из Донбасса, где проводится АТО, не являются жертвами гонений из-за национальной принадлежности или по другому признаку. Для признания их таковыми необходимо представить доказательства, которые могли бы помочь получить статус беженца;
• для получения убежища также необходимы веские причины, но официально на территории Украины не объявлены военные действия. Люди, бежавшие из зоны АТО, могут рассчитывать на помощь своего государства в других регионах страны.

Тем не менее, в законе РФ о беженцах указано, что если лицо не может быть выдворено из России по гуманным соображениям, то ему предоставляется временное убежище. Именно поэтому все беженцы с Украины расселяются в центры временного поселения, а Правительство РФ работает над разработкой новых нормативных актов, которые позволили бы выделить переселенцев из Донбасса в отдельную категорию и решить проблемы беженцев, ставшими таковыми в результате АТО.

После получение официального статуса, украинские беженцы в России получают следующие документы:

• удостоверение беженца, этот документ выглядит как паспорт. Книжечка имеет синюю обложку, из-за чего его часто путают с видом на жительство;
• проездной документ беженца, позволяет выезжать из России в любую страну и возвращаться обратно. Данный документ выдается после письменного обращения в ФМС и служи удостоверением личности при пересечении границы.

Эти документы являются основными для лиц, признанных беженцами. Они могут служить удостоверением личности человека и подтверждать его официальный статус.

При обращении к нашим юристам вы можете узнать, как получить удостоверение и проездной документ беженца. Какие необходимы документы для обращения в ФМС и порядок оформления статуса. Все консультации бесплатные.

Беженцы с востока Украины после приезда в Россию сталкиваются с большим количеством проблем. Это и поиск жилья, устройство на работу, получение медицинской помощи в больницах. Эти проблемы беженцев можно решить при наличии официального статуса. Человек, получивший удостоверение беженца, получает права сравнимые с правами граждан России. Это возможность получать различную помощь от государства.

ЗАЯВЛЕНИЕ О ВЫДАЧЕ (ОБМЕНЕ) ПРОЕЗДНОГО ДОКУМЕНТА БЕЖЕНЦА

48.0 KiB
198 Downloads

Кроме того, решать проблемы беженцев пытаются различные фонды и благотворительные организации. Многие жители нашей страны пытаются помочь украинцам, приехавшим из Донбасса. Сложно подсчитать, сколько людей оказало помощь различного характера украинским переселенцам.

Но в последнее время беженцы, приехавшие из Украины, все чаще вызывают недовольство россиян. Местные жители считают, что украинцы наглеют, им предоставляют жилье, выплачивают пособия и помогают в трудоустройстве на работу. При этом коренному населению о таком остается лишь мечтать, а приезжие требуют к себе особого отношения.

Согласно нормам, которые предусмотрены Женевской конвенцией, беженцы требуют большего соучастия от принимающих их стран, так как они испытывают огромный стресс от пережитых волнений.

Необходимо оказать им помощь в скорейшем обустройстве на новом месте жительства, в трудоустройстве. В конечном итоге все эти люди станут трудиться на благо страны, оказавшей им содействие и помощь.

Беженцы с Украины

Беженцы с Украины не пользуются какими-то особыми льготами в сравнении с беженцами другой страны. Поэтому они наделяются такими же правами и обязанностями, как и остальные иностранные граждане.

Особенно большой поток жителей Украины в Россию начался в 2014 году в связи с военными и боевыми действиями в стране. Многие граждане переезжали в РФ с учетом обратного переселения после окончания войны, поэтому и статус беженцев продлевать не собирались. В 2016 году приток украинских жителей существенно сократился.

Примечательно, что согласно Федеральному закону о беженцах получить статус можно только по двум основаниям:

• опасение в преследовании по расовой принадлежности, национальным или политическим убеждениям;
• отсутствие какого-либо желания или возможности для возвращения домой в страну (лица без гражданства).

Граждане, бегущие от военных действий на Украине, не попадают под эти категории. Однако статус беженца в РФ они получить все-таки могут.

 Скачать и распечатать бесплатно

Размещение беженцев из Украины и помощь в трудоустройстве

Все иностранцы, прибывающие в России, должны регистрироваться в ФМС по месту временного проживания. И, хотя, прописка для украинцев не обязательна, работа c официальным трудоустройством предполагает ее наличие. Программа, призванная помочь носителям русского языка, также требует официальной регистрации в ФМС.

Оформляется прописка по месту проживания с согласия хозяина жилья. Оформить временную регистрацию могут родственники для своих гостей, получить отметку о постановке на учет можно в гостиницах, отелях или общежитиях. Сделать это можно не только в Москве, но и в других городах России.

Имеются квоты на предоставление временного убежища в северных и приграничных регионах нашей страны. Там наблюдается недостаток квалифицированной рабочей силы. Беженцы с Украины которые соглашаются переехать в эти регионы, получают дополнительную помощь в виде материальных выплат, быстрого трудоустройства и предоставлении жилья.

Основные проблемы беженцев связаны со сложностями в трудоустройстве. Лица, имеющие удостоверение беженца или переселенца могут претендовать на получение работы на общих основаниях с гражданами РФ.

На практике получается, что на многие предприятия страны получили квоты, согласно которым необходимо трудоустроить определенное количество беженцев. Зафиксированы случаи, когда рядовым гражданам РФ отказывается в трудоустройстве, а переселенцы из Украины наглеют и не хотят работать на предлагаемых вакансиях. Несмотря на имеющиеся права, не всякая работа ими рассматривается. Однако факты эти не носят явный характер.

Переселенцы с территорий, где проводится АТО без официального статуса беженца, могут устраиваться на работу по правилам, предусмотренным действующим законодательством РФ.

Трудоустройство на предприятиях, которые имеет квоты на привлечение иностранных граждан, осуществляется после получения официального разрешения и согласования с миграционными службами.

Существует возможность приобрести трудовой патент

Данный документ позволяет самостоятельно искать место для работы, при этом не берутся во внимание существующие квоты, а также дает право на проживание в России на протяжении срока действия патента. Для его получения необходима прописка

После оформления трудового договора, работодатель направляет в ФМС его копию, для подтверждения использования патента по назначению.

Статистика утверждает, что на данный момент на территории России находится более 2.6 миллионов украинцев и лишь треть из них обратилась за официальным статусом. Сказать точнее, сколько украинцев обосновалось в РФ сложно.

Трудоустроить такое количество людей довольно сложно, тем более что большинство из них желают работать в Москве или в других крупных городах Центральной России. В центральных регионах имеется лишь работа для обслуживающего персонала, также приглашаются специалисты рабочих специальностей и работники сельскохозяйственных предприятий.

Пособия и льготы беженцам

Если соответствующий статус лицу и его близким уже присвоен, то людям полагается следующее:

Переводчик.
Проездной билет для возможности попасть к месту пребывания.
Обеспечение питанием и услугами в коммунальной сфере.
Осуществление охраны властями, если имеются какие-либо угрозы для переселенцев.
Пользование жильем из специального фонда для беженцев.
Предоставление медицинской помощи и лекарств на безвозмездной основе, если их выдача регламентирована законами РФ.
Беженцы могут обращаться в компетентные органы по вопросам их трудоустройства или направления на обучение какой-либо специальности

Но самое важное, что они могут работать по найму или быть предпринимателем на территории России наравне с гражданами страны.
Устройство в образовательные учреждения. В первую очередь, речь идет о детских садах, куда ребенка, бежавшего родителями из страны, зачисляют вне очереди при условии, что есть свободные места.

Для многих ценно и то, что статус беженца дает возможность подавать прошение о получении права на постоянное проживание в РФ, оформление ВНЖ и, в дальнейшем, гражданства.

Какова же сумма пособия, начисляемого беженцам из Украины в 2018 году?

Ситуация не настолько проста, как кажется. «Живые» деньги в виде какой-либо компенсации или пособия государство не горит желанием выплачивать. Между тем Россия готова оказывать социальную поддержку тем, кто подвергся гонениям или опасается преследования по различным мотивам, указанным в законе.

Но на каждого переселенца из бюджета ежедневно выделяется некая сумма, которая не выдается на руки, а перечисляется в компетентные службы или организации в счет оплаты питания и проживания лиц, находящихся в центрах временного размещения.

Законодательством могут быть предусмотрены другие пособия и выплаты. Не исключено, что в различные нормативные акты будут вноситься еще дополнительные поправки. Поэтому отвечать на вопрос о том, сколько платят беженцам, нужно предварительно анализируя актуальное законодательство.

Отметим еще и следующее: многие украинцы не пытаются оформить статуса беженца. Они, имея, например, родственников в России, желают получить возможность пребывания на общих основаниях. Почему так?

Беженцам, как выясняется, выплачивают минимальные суммы на жизнь. При этом право свободного пересечения границ государств утрачивается. Паспорт иностранца сдается на хранение в миграционные органы. Если же получить РВП на общих основаниях, то пересекать границы стран можно вполне свободно.

Как получить статус беженца

Необходимо обратиться в пограничную службу, в отдел по вопросам миграции УМВД России или дипломатическое посольство/консульство.

Ходатайство

Подается в письменной форме. В этом документе указывают анкетные данные заявителя и его гражданство. Если гражданин Украины приехал с несовершеннолетними детьми или недееспособными родственниками их данные тоже необходимо внести в документ.

Предварительное рассмотрение

В течении пяти дней российские специалисты проводят процедуру предварительного рассмотрения ходатайства. Уполномоченный сотрудник проверяет данные, предоставленные заявителем, изучает внутриполитическую обстановку в стране откуда он прибыл.

В результате предварительного рассмотрения сотрудник миграционной службы принимает решение о дальнейшем рассмотрении прошения. Если оно положительно — в течение суток проситель получает о рассмотрении ходатайства о признании беженцем.

Документы

Достаточно паспорта на себя и членов семьи. Но чем больше документов вы предоставите, тем больше шансов получить положительное решение. К личному делу приобщают отпечатки пальцев и фотографии заявителя, медицинский сертификат и анкету.

Рассмотрение по существу

Процедура длится максимум три месяца в случае присутствия гражданина на территории России и два — если он находится за ее пределами.

Основания для отказа

Отказать в получении статуса беженца могут:

• если на территории РФ на заявителя возбуждено уголовное дело;
• отсутствуют обстоятельства, необходимые для предоставления статуса;
• в странах ООН заявитель уже получил отказ;
• человек имеет гражданство еще одной страны, кроме Украины, и может просить его защиты;
• заявитель прибыл из страны, в которой мог просить о получении статуса;
• при незаконном пересечении границы;
• в случае отказа заявителя предоставить сведения о себе;
• если супруг заявителя — гражданин РФ — это обстоятельство позволит сразу претендовать на получения временного проживания.

Заявитель получит отказ в течении трех суток после его принятия.

Удостоверение беженца

В случае получения положительного решения гражданину выдадут удостоверение беженца. Документ выдается только в бумажной форме и содержит сведения из анкеты, данные о паспорте и других документах, фотографию, отпечатки пальцев, пол, семейное положение, личную подпись, когда, кем и каким органом выдан документ, срок действия.

Как украинцам легально жить и работать в России

За последние два года значительно увеличилось количество украинцев в России. Ели до этого времени большинство граждан Украины интересовала работа в Москве, то теперь они бегут от военных действий из зоны АТО.

Беженцы Украины имеют несколько несколько способов легализоваться в РФ, получить соответствующее удостоверение. Каждый из них требует получения временной регистрации и обращения в ФМС. Переселенцы из зоны АТО имеют следующие права и возможности:

• при пересечении государственной границы и заполнении таможенных документов указать частный характер своего визита в Россию. В этом случае пребывание на территории нашей страны регламентируется законодательством об иностранных гражданах. Работа может быть получена лишь в том случае, если не использованы квоты на привлечение иностранной силы. Для трудоустройства необходимо получать официальное разрешение или трудовой патент;
• подать ходатайство о признании себя беженцем или вынужденным переселенцем. На время рассмотрения обращения, иностранцам предоставляется проживание во временных центрах, питание и социальная помощь. Также выплачивается денежное пособие, размеры которого могут различаться в разных регионах страны. После того как будет получено удостоверение, иностранный гражданин считается беженцем и приобретает права, предусмотренные федеральным законом. Ему предоставляется жилье и работа;
• получить статус носителя русского языка, программа по поддержке которых, предусматривает упрощенное оформление вида на жительство и гражданства РФ;
• согласиться на условия, которые предлагает программа, предполагающая переселение соотечественников.

Многие украинцы могут претендовать на статус соотечественника. Эта программа действует с 2006 года. Лица, которые становятся её участником, имеют возможность:

• получить от государства финансовую помощь, в размерах указанных в соответствующем постановлении;
• претендовать на возмещение затрат, связанных с переездом;
• получать бесплатно медицинскую и другую помощь от государственных организаций наравне со всеми гражданами РФ;
• работать по найму, при этом работа для этих граждан предоставляется вне существующих квот;
• получить гражданство России в упрощенном порядке;
• претендовать на получение жилья или жилищного сертификата.

Программа по приему соотечественников призвана помочь русскоговорящему населению других стран переехать в Россию. Для того чтобы иметь такую возможность необходимо быть рожденным в СССР или в России, иметь близких родственников среди граждан РФ. Лица, решившие переехать в Россию как соотечественники, могут рассчитывать на проживание лишь в тех регионах РФ, которые являются участником данной программы. Работа в Москве и в Подмосковье по этой программе не доступна, так как данный регион не входит в состав участников программы.

Если вы хотите получить удостоверение беженца, но не знаете как это сделать, то обратитесь к нашему юристу. Вы сможете получить бесплатную консультацию в онлайн-режиме или по телефону.

Правительство РФ ищет возможные пути выхода из сложившейся ситуации с переселенцами из зоны АТО. Большая работа ведется в этом направлении. Сегодня разрабатывается новая государственная программа, которая бы помогла всем беженцам из зоны АТО обустроиться на территории России.

Квоты

Кроме того, необходимо учитывать региональную политику субъектов Российской Федерации касательно беженцев. Ввиду того, что большинство лиц, обладающих статусом беженца, остаются на ПМЖ в Центральном Федеральном округе, в каждом регионе страны устанавливаются определённые квоты. Так, некоторые регионы России отказываются принимать беженцев и устанавливают так называемые «нулевые» квоты. К таким субъектам относят Москву и Московскую область, Санкт-Петербург и Ленинградскую область, Республику Крым и город федерального значения Севастополь.

Самые большие квоты по данным 2019 года предусмотрены в регионах, входящих в состав Сибирского и Дальневосточного округов.

Подобное правило было введено после того, как было опубликовано исследование, которое показало избирательность беженцев касательно места проживания. Согласно данным за 2018 год, в 51 регионе России не зафиксировано ни одного гражданина, имеющего или запросившего статус беженца.

Наиболее наглядно распределение беженцев в России показывает следующая таблица:

Статистика: количество беженцев из Украины в Россию в 2019 году

Подсчитать точное количество украинцев на территории РФ сегодня не представляется возможным по причине высокой интенсивности миграционных процессов, а также того, что далеко не все прибывающие с Украины граждане обращаются в миграционные службы по вопросам легализации своего пребывания в России. По неофициальным данным, в России проживает около двух с половиной миллионов украинцев, примерно миллион из которых приехали с юго-востока страны. Так, на 1 января 2019 года число официально зарегистрированных беженцев с Украины составило 166 человек, а лиц, получивших временное убежище, — 123 434 человека.

Россия активно предоставляет гражданам Украины временное убежище

Учитывая вялотекущий (но непрекращающийся) характер боевых действий в Донбассе, продолжающийся уже четыре года, определённое количество жителей Донецкой и Луганской областей периодически оставляют свои дома и приезжают к родственникам и знакомым в Россию, проживая там без регистрации до 90 дней.

Упрощенный режим для жителей Украины

Граждане Украины могут переселиться в Россию по программе переселенцев-соотечественников. Данная программа подразумевает, что граждане, которые проживают в странах бывшего СНГ, могут в упрощенной форме подать документы на переезд.

В этом случае граждане Украины подают заявление в электронном виде, ответ на которое подготавливается Федеральном миграционной службой (Министерством внутренних дел сегодня) в течение 15 календарных дней.

Переселенцами могут выступать только граждане, достигшие 18 лет, владеющие русским языком (устно и письменно) на среднем уровне, а также имеющие трудовой стаж по какой-либо специальности.

Регистрация и гражданство

Гражданин Украины, получивший свидетельство, оформляет временную регистрацию на территории РФ по месту своего пребывания.

После центра размещения беженца и его семью определяют на временное место жительства. Например, в общежитие. В этом случае человек обращается в ФМС по месту нахождения общежития, где подает заявление на временную регистрацию. Форма заявления установлена для всех граждан одинаковая.

После получения временной регистрации по месту пребывания некоторые категории беженцев имеют право на подачу заявления на получение гражданства РФ, полностью отказавшись от гражданства своей страны.

Получение гражданства

Официально процедура имеет название “Выход из гражданства Украины”.

Для получения гражданства РФ необходимо представить следующие документы:

• заявление (2 экземпляра);
• фото 3Х4 (4 штуки);
• свидетельство о рождении или браке (нотариальная копия);
• вид на жительство (нотариальная копия);
• письменный отказ от прошлого гражданства (2 экземпляра);
• аттестат об образовании;
• медицинская справка;
• квитанция об уплате государственной пошлины;
• сертификат о прохождении теста на знание русского языка.

Примечательно, что получить гражданство РФ может только тот, кто хорошо владеет русским письменным и устным языком.

Кому предоставляется статус беженца?

Вопрос получения данного статуса регулируется международной женевской конвенцией, Протоколом о беженцах, который подписан 31.01.1967 году, а также федеральными законами №4528-1 и №4530-1.

Эти нормативные акты устанавливают, кому может быть предоставлен статус беженца:

• Иностранный гражданин должен прибыть в России и оформить от своего имени заявление о предоставлении ему защиты и убежища. Это можно сделать на территории страны, на границе, представительствах России за границей.
• Он должен заявить о национальном, расовом, социальном, политическом или религиозном преследовании на своей родине от властей иностранного государства или иных лиц. При этом преследования должны носить системный характер.
• У данного иностранного лица нет возможности получить помощь в своей стране.