Кто может воспользоваться льготой «дети войны»?&nbsp

Дети войны – кто это?

Прежде чем говорить о том, какие льготы имеют дети войны в России, стоит определиться с тем, кто входит в эту категорию граждан, кого можно назвать «детьми войны».

Стоит сразу сказать, что на федеральном уровне такое понятие не выработано, и можно лишь исходить из того, как оно сформулировано в Проекте № 493165-6.

В соответствии с ним в эту категорию попадут все лица, имеющие российское гражданство, отвечающие одновременно набору требований:

  • родиться в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года;
  • постоянно проживавшие на территории СССР в период с 22.06.1941 по 9.05.1945 года.

Законопроект устанавливает еще одно значимое ограничение – такое лицо не должно было отбывать наказание в виде лишения свободы в «этот период».

Но данный законопроект не разъясняет, какой именно период имеется в виду, то ли речь о продолжительность Великой Отечественной Войны, то ли с момента рождения, до ее окончания.

Ясно, что, скорее всего, под «местами лишения свободы» так же понимаются не немецкие концентрационные лагеря, а учреждения исправительной системы СССР, хотя и в этом аспекте остаются вопросы, ведь многие советские граждане были реабилитированы, либо отбывали наказание по «политическим» статьям.

Предлагается увеличить предел рождения и до 1946 года. Потому, представляется правильным, дождаться принятия законопроекта для получения полной ясности в целом ряде вопросов.

Однако, отсутствие ясного определения такого определения, не лишает региональные власти права на установление дополнительных льгот для отдельных категорий граждан.

Что и происходит в целом ряде регионов. Варьируются многие критерии, по которым человек относится к льготной категории, даже возрастные.

Так, в Белгородской области детьми войны считаются лица, рожденные с наступления 1923 года, в Ненецком автономном округе с 1932.

Изменчивы и другие категории, например в некоторых регионах требуется:

  • длительное проживание или труд на территории субъекта федерации;
  • смерть одного из родителей в период Великой Отечественной Войны, либо если остался ребенок – сирота.

Очевидно, что понятие «льготы детям участников Великой Отечественной Войны» будет являться идентичным «льготам для детей войны» по целому ряду причин:

  • участие родителей в ВОВ не предусматривается на федеральном уровне и прописано далеко не во всех региональных нормативных актах;
  • факт рождения от участника войны автоматические не приравнивает ребенка к «детям войны» при отсутствии иных установленных региональным законом признаков.
  • дети участников войны могут быть рождены до рубежного срока и уже не попасть в категорию «детей войны» по возрасту.

Не попадут в эту категорию дети, рожденные в период боевых столкновений в Чечне и иных локальных конфликтах.

Какие граждане вправе получить льготы

Дети войны – кто относится к этой категории? Оформить статус вправе граждане, родившиеся в промежутке между 22.06.1928 и 03.09.1945 годами, постоянно проживавшие на территории бывшего СССР. Здесь не играет роли в какой именно республике жил гражданин, главное – наличие регистрации на территории современной РФ.

Предоставление льгот детям войны обусловлено тяжелым детством в довоенные и военные годы. В этот период, они могли быть подвергнуты пыткам, голоду, потерять близких родственников. Правительство стремится сделать старость данных категорий граждан более светлой, предоставив им особые виды льгот.

Важно!!! Во время Великой Отечественной Войны более 20 тыс. детей состояли в партизанских отрядах, были задействованы в роли диверсантов и разведчиков.. Не важно принимали ли дети войны участие в военных действия

Оформить статус смогут все желающие, родившиеся в указанный промежуток времени

Не важно принимали ли дети войны участие в военных действия. Оформить статус смогут все желающие, родившиеся в указанный промежуток времени

Как оформить

Если в регионе предоставляют льготы и можно получать доплаты к пенсиям, лицо, имеющее статус, должно подать заявление в отдел соцпомощи. В небольших населенных пунктах обращаться нужно в местную администрацию.

По результатам проверки документов заявитель получит подтверждение на получение звания и соответствующего удостоверения или мотивированный отказ.

Вместе с заявлением подается:

  • заявление на имя начальника отдела соцзащиты с прошением присвоить статус;
  • гражданский паспорт;

  • оригинал свидетельства о рождении или справка из архива.

После того как будет подтвержден статус и на руках появится удостоверение, любая положенная льгота, получается при предъявлении документа.

В территориальное отделение ПФ сведения поступают из отдела соцзащиты автоматически. Как только присваивается статус, со следующего месяца уже можно получать доплаты.

Защита “детей войны”

В третьей главе законопроекта о льготах и выплатах “детям войны” устанавливаются нормы, касающиеся общественных объединений. Законопроект закрепляет возможность создавать социальные группы, где их представители могли бы решать насущные проблемы. В частности, объединения могли бы подавать иски на органы соцзащиты, некачественно или несвоевременно исполняющие свои обязанности. Нормативный акт закрепляет меры ответственности для таких органов в статье 10.

На сайте, где выложен проект закона, приведено экономическое обоснование проекта. Если верить создателям нормативного акта, численность российских граждан, родившихся в период с 1927 по 1945 год, составляет порядка 13 млн человек. Из них получают льготы чуть меньше миллиона. Для выдачи одних лишь выплат в размере 1 тыс. рублей из федерального бюджета должно уходить 125 млрд рублей в год. По словам составителей проекта, для социальной поддержки это незначительная сумма.

Региональные особенности

Пока ряд регионов России, имеющих средства в бюджете, оказывают финансовую поддержку родившимся в указанный интервал времени и проживающим в настоящее время на территории региона.

Те регионы, а таких — 18 (например, в Амурская, Иркутская, Мурманская, Новосибирская, Тверская области), которые нашли возможность выплачивать из регионального бюджета доплаты для категории «дети войны», самостоятельно устанавливают размер финансовой помощи. В этих регионах  статус «Дети войны» закреплен нормативными актами регионального значения, что позволяет таким лицам пользоваться определенными льготами и получать ежемесячное пособие размером от 400 до 900 рублей. В частности, в Амурской области дети войны получают по 600 рублей ежемесячно плюс к пенсии. В Белгородской области — 500 рублей.

Перечень льгот и сумма денежной выплаты в каждом субъекте разные. Какие положены выплаты детям войны в России и льготы решают власти на местах. Как правило, предоставляют:

  • лечение в медучреждениях вне очереди;
  • оплату за услуги ЖКХ по льготному тарифу или полностью за счет бюджета;
  • бесплатное приобретение лекарств по рецептам;
  • бесплатный проезд в городском транспорте;
  • денежную выплату.

Размер ежемесячной денежной выплаты разный. Чаще всего он такой же, как выплата труженикам тыла.

Кроме постоянной ежемесячной денежной компенсации льготники получают единоразовые выплаты к торжественным датам, например, ко Дню Победы.

В ряде регионов льготные категории имеют право на бесплатное стоматологическое обслуживание, в том числе зубопротезирование.

Льготные категории имеют возможность в порядке очереди получить бесплатные путевки в санатории, с оплатой проезда.

Бесплатная установка домашнего телефона и оплата услуг связи по льготному тарифу также предоставляется льготникам.

В случае смерти ветерана родные получают денежную компенсацию на погребение.

На заметку. Подтвердить принадлежность к категории и значит получить некоторые права, денежную и иную помощь можно, предоставив в органы социальной защиты паспорт и необходимые документы.

В Москве и Санкт-Петербурге выплат и льгот для детей войны не предусмотрено. Возможно, это связано с тем, что в этих регионах высокий уровень минимальных пенсионных выплат в общем. А также, действуют льготы по другим установленным законом категориям. И если потенциальные дети войны попадают, например, в категорию ветеран тыла, то они получают все предусмотренные региональной властью доплаты и бесплатные услуги.

Сейчас только 15-20% регионов самостоятельно приняли нормативные акты на местном уровне и помогают детям войны. Пока не все регионы готовы к принятию такого решения и ждут федерального закона, а с ним, скорее всего, и получения дотаций на эту строку расходов.

Выплаты детям погибших родителей в ВОВ

Мой отец погиб на войне в 1942 году, я инвалид детства, положены ли мне какие либо доплаты за погибшего отца к моей пенсии? И если такие имеются где это прописано?

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), выплачиваемая членам семьи погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны (ВОВ).

Размер ежемесячной денежной выплаты: с 01.04.2011г. = 1085 руб. 98 коп. (на каждого получателя)

Индексация выплаты производится ежегодно, 1 раз в год, с 01 апреля каждого года

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) назначается членам семьи погибшего (умершего) инвалида ВОВ:

— нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) инвалида ВОВ, находившихся у него на иждивении;

— несовершеннолетним детям (до достижения 18 лет), а в случае их обучения в образовательных учреждениях — до 23 лет.

Представление в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ по месту жительства заявителя до 01 октября текущего года следующих документов:

1.Заявление о предоставлении ЕДВ (бланк дадут там);

2.Паспорт лица — заявителя (оригинал и копия);

4.Документы, подтверждающие право на льготы (документ о смерти, свидетельство о праве на льготы, документы, подтверждающие родственные отношения с умершим);

5. Дополнительные документы по требованию пенсионного органа.

Общие сведения по данному вопросу

Как уже было отмечено, проект закона о предоставлении различных льгот и преференций для данной категории граждан был внесен на рассмотрение уже давно — впервые 1 января 2006 года, однако решение так и не было принято. Сегодня срок рассмотрения предложения вновь перенесен, и условно документ будет принят или отклонен в текущем году. Вместе с тем, в отдельных регионах данный термин «дети войны» уже был принят, и группа претендентов признана льготной.

На местном уровне помощь оказывается сразу в нескольких направлениях: налоговые и медицинские льготы, жилищные компенсаций, бесплатный проезд. В целом можно отметить, что в регионах перечень видов соцподдержки для таких граждан существенно расширен и включает в себя такие виды помощи, как протезирование (в том числе зубное) и проезд в пределах страны на поезде или перелет на самолете на льготных условиях.

Данные привилегии предоставляются на том сновании, что несмотря на отсутствие непосредственного участия в боевых сражениях, такие граждане работали в тылу, страдали от голода и испытывали другие сложности.

Региональное законодательство о детях войны

Некоторые субъекты Российской Федерации, пользуясь правом предоставления региональных льгот своим жителям, приняли местные нормативные акты, позволяющие пользоваться льготами этой категории граждан.

В одних субъектах России их просто приравняли в правах к труженикам тыла, что и не удивительно, ведь многие подростки работали на эвакуированных предприятиях наравне со взрослыми.

В других же для них предусмотрены отдельные условия предоставления и перечень преференций. В списке таких регионов:

  • Республика Адыгея;
  • Республика Алтай;
  • Алтайский край;
  • Амурская область;
  • Бурятия;
  • Белгородская область;
  • Вологодская область;
  • Иркутская область;
  • Красноярский край;
  • Ленинградская область;
  • Мордовия;
  • Ямало-Ненецкий автономный округ;
  • Новгородская область;
  • Омская область;
  • Оренбургская область;
  • Псковская область;
  • Самарская область;
  • Удмуртия;
  • Ульяновская область.

Список не исчерпывающий, так как и в 2018 году он может пополняться благодаря соответствующим законодательным инициативам и работе местных органов власти.

По этой причине, россиянам, которые по возрасту могут относиться к категории «дети войны», стоит обратиться в местные органы социальной защиты населения с целью узнать, работают ли в регионе соответствующие программы и предоставляются ли льготы.

Законодательное регулирование

На федеральном уровне на сегодняшний день нет нормативно-правовых оснований для выплат лицам, родившимся с 1928 по 1945 год и не входящим в какую-либо льготную категорию.

Однако в 2014 году рядом депутатов нижней палаты Федерального Собрания была выдвинута законодательная инициатива, оформившаяся в проект федерального закона № 493165-6 «О детях войны». Он устанавливает данный статус, а также регулирует порядок его присвоения и определяет перечень мер социальной защиты.

Согласно статистике в случае принятия соответствующего закона статус «дети войны» получат более 17 миллионов граждан.

Данный законопроект не был принят Государственной Думой, равно как и не был отклонен. Эксперты считают, что неопределенность относительно будущего этой законодательной инициативы вызвана тем, что его реализация потребовала бы довольно внушительных бюджетных расходов, что в условиях кризиса, пришедшегося как раз на тот же период, было практически нереализуемо.

В нынешних условиях, связанных со стабилизацией экономической ситуации и достаточной наполняемостью бюджета, перспективы у данного законопроекта имеются. Так, эксперты оценивают придание ему статуса федерального закона уже в 2020 году.

Немаловажную роль в этом играет и тот факт, что в ряде российских регионов уже действуют аналогичные программы по поддержке граждан, чье детство пришлось на военный период. Таким образом, статус «дети войны» имеет законодательное закрепление в региональных нормативных актах. При этом объем льгот, предоставляемых пожилым гражданам, разнится в зависимости от конкретного субъекта федерации.

Выплаты Детям войны

Сначала предполагалось, что закон вступит в действие в 2020 году, потом его принятие перенесли на 2020-й, сейчас — на 2020-й. Тем не менее на местном уровне власти льготы для лиц, подпадающих под действие будущего закона, уже установлены. Такое решение принято в 20 регионах страны. В них появились отдельные нормативно-правовые акты. Еще в 7 субъектах местные законы еще не приняты, но льготы прописаны в других документах. Поговорим о детях войны и о том, на что эта категория граждан может рассчитывать.

Дополнительными требованиями являются постоянное проживание на территории СССР и то, что граждане, претендующие на данный статус, не должны были отбывать в 1941-1945 годы наказание в местах лишения свободы.

18 Июн 2019     
lawurist7    
   
448      

Какие льготы положены детям войны

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

  1. Принятие мер по поддержке детей войны и выделение на это бюджетных средств.
  2. Предоставление социальных льгот:
    • ежемесячные выплаты (1000 рублей);
    • льготный проезд на городском автотранспорте;
    • бесплатное ежегодное медицинское обследование;
    • установка стационарного телефона вне очереди;
    • оформление в дома-интернаты без очередей.
  3. Положение об индексации денежных пособий – ежегодно с 1 апреля с учётом инфляции.

От региона к региону

  • получают ЕДВ = 300 руб.;
  • обслуживаются бесплатно в ведомственных больницах и поликлиниках;
  • без очереди принимаются в дома престарелых.

Для того, чтобы получение льгот стало возможным необходимо обратиться в СОБЕС и оформить справку, подтверждающую соответствующий статус.

С 2013 года в Амурской области “дети войны” (Закон АО №99-ОЗ от 05.12.05г.), имеющие выдающийся трудовой стаж и достигшие возраста 80 лет, обладают следующими привилегиями:

  • ЕДВ;
  • компенсационные выплаты за пользование телефоном и городским транспортом (170 руб.);
  • получение протезно-ортопедической помощи;
  • получение льготных путевок в оздоровительные учреждения.

В Белгородской области “детям войны” посвящена целая глава Социального Кодекса (глава 26 Закона БО №165 от 28.12.04г.).

Как получить статус «Дети войны»

На сегодняшний день четкой законодательной базы федерального уровня о присвоении такого звания нет. Хотя в 2014 году аналогичный законопроект рассматривался Государственной думой и был отклонен. В некоторых регионах (например, в Тверской, Мурманской, Новосибирской, Иркутской, Амурской областях) статус «Дети войны» закреплен нормативными актами регионального значения, что позволяет таким лицам пользоваться определенными льготами и уступками, а также позволяет получать ежемесячное пособие размером от 400 до 900 рублей.

Статус «Дети Войны» федеральным законодательством не закреплен. При этом действуют некоторые уступки для данной категории лиц в некоторых регионах России. Согласно конституционным правам граждан, в случае невозможности получить льготы в соответствии данного статуса, претендент может составить заявление в отделение соцзащиты и претендовать на получение определенных льгот и также получить иное звание, соответствующее его возрасту и роду трудовой или служебной деятельности.

На какие льготы могут рассчитывать дети войны

Ответ на вопрос том, какие льготы положены детям войны в России, стоит разделить на 2 части:

  • какие льготы детям войны в России предоставляют регионы;
  • какие льготы детям войны может дать федеральный закон, если соответствующий законопроект будет принят.

Начать стоит с возможной федеральной поддержки. Законопроект предусматривает:

  • дополнительные выплаты к пенсионному обеспечению в размере 1000 рублей. Закон предусматривает ежегодную индексацию размера пособия.
  • бесплатное пользование общественным городским транспортом, а так же иными видами транспорта по направлению к месту проживания;
  • бесплатное ежегодное полное обследование в учреждениях региональной системы здравоохранения;
  • преимущественное право на вступление в кооперативы всех видов, а также товарищества и некоммерческие объединения;
  • установка домашнего телефона без очереди;
  • приоритетное устройство в социальные учреждения для инвалидов и престарелых, оставшихся без попечения родных, а так же на социальное обслуживание на дому.

По факту, в регионах, принявших соответствующие нормативные акты, предоставляются все льготы из приведенного списка. Более того, этот перечень во многих субъектах федерации даже расширен и в него вошли:

  • скидка на оплату или компенсация затрат на коммунальные услуги в квартире, включая электроэнергию и газоснабжение;
  • разовое ежегодное бесплатное прохождение санаторно-курортного лечения по путевке;
  • бесплатные стоматологические услуги, включая протезирование;
  • компенсацию стоимости ритуальных услуг, если умерший был ребенком войны.

Для того чтобы узнать, какие именно льготы можно использовать в каждом регионе, так же стоит обращаться в территориальные органы социальной защиты населения.

По факту выплаты могут быть значительно выше или, наоборот, ниже, чем в предложенном Проекте № 493165-6, а в условиях кризиса не все регионы смогли заложить в бюджет средства на финансирование дополнительных пособий к пенсии и вряд ли станут их выплачивать и полагаться на них пока не стоит.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий