Досрочная пенсия при сокращении штата по старости – правила назначения, порядок оформления

Введение положения ППВ в 2019 году

01.01.2019 года начала свое действие пенсионная реформа, которая регламентирует постепенное повышение пенсионного возраста. Вместе с ней вводится положение ППВ (предпенсионного возраста), которое наделяет дополнительными социальными и государственными гарантиями всех лиц, которые имеют возраст в пределах 5 лет от выхода на пенсию.

Вводимые пункты и изменения:

• установление для работодателя ответственности административного и уголовного типа за увольнение или отказ от приема на работу, то есть уволить из-за возраста работника ППВ будет нельзя.
• организации смогут получать дополнительные стимулирующие квоты от государства за прием лиц ППВ на работу;
• сотрудники ППВ смогут проходить переквалификацию или повышать уровень квалификации за счет государственных программ, которые финансируются из бюджета федерального типа;
• максимальное пособие по безработице для лиц ППВ, если не было найдено новое место работы, будет иметь увеличенный размер (11280 руб./мес против 8000 рублей у остальных безработных).

Все пункты введены с 1 января 2019 года. Стоит учесть, что дополнительно будет разработана система льгот лицам предпенсионного возраста, на основе того, что они станут категорией с государственными гарантиями.

Также возможным остается вариант, что ряд пунктов из положения будут видоизменены. Например, будут ли установлены полноценные гарантии в дальнейшем, как для льготной защищенной категории или для лиц ППВ будет использоваться только государственная поддержка в форме установленного положения. На данный момент планируется только введение положения, которое будет осуществлять поддержку лиц на период повышения пенсионного возраста.

Все эти моменты приведут к тому, что уволить сотрудника ППВ можно будет только в нескольких случаях (на данный момент действуют общие основания):

• полноценная ликвидация организации и последующее сокращение;
• увольнение по собственному желанию сотрудника;
• увольнение по статье, например, при нарушении правил безопасности или по утрате доверия ввиду многочисленных нарушений;
• при других установленных законом вариантов. Пример, выход основного сотрудника из декрета.

По сравнению с существующими правилами работники предпенсионного возраста станут более защищенными от увольнения и сокращения после введения положения, то есть сократить их по нынешним правилам (общим) уже не получится.

Оформлять или не оформлять досрочную пенсию

Каждому гражданину необходимо ответить на этот вопрос самому. Однако следует отметить, что размеры современных пенсий объективно не позволяют вести достойную жизнь.

Стоит рассмотреть подробнее, какие плюсы не оформления досрочной пенсии выделяют. Главный положительный момент состоит в том, что если гражданин оформил льготные пенсионные выплаты, а затем устроился на работу, денежные средства по социальному обеспечению перестают перечисляться. Пенсионный фонд заморозит выплаты, а их возобновление произойдет только в момент увольнения и предоставления соответствующей информации в отделения назначения пенсионного довольствия.

Таким образом, оформлять льготы оказывается невыгодным с финансовой точки зрения. Этот факт ставит под сомнение всю социальную значимость учета вредного труда и прав на досрочное государственное обеспечение. Тем не менее, гражданин имеет полную свободу выбора — оформлять льготные выплаты или нет.

Что может предпринять сотрудник?

Каждый работник должен четко знать свои права, тогда при сокращении он сможет предпринять правильные действия, а именно:

1. Сотрудник вправе требовать исключения себя из списка лиц, попавших под сокращение, по основанию, предусмотренному ст. 179 ТК РФ. Речь идет о преимущественном праве оставления на работе. Им обладают работники, соответствующие следующим характеристикам:  самая большая производительность труда на предприятии; высокий уровень квалификации.
2. Лицо предпенсионного возраста вправе затребовать у работодателя список всех вакантный должностей, имеющихся на предприятии в конкретный период времени. Это возможно благодаря ч.1 ст. 180 ТК РФ. Согласно данной норме работодатель обязан предложить сотруднику, попавшему под сокращение, другую работу. Дальнейшее увольнение допустимо лишь в том случае, если свободных мест нет, или сокращаемого не устроили предложенные ему должности и он не желает их занимать.

Если указанным требованиям соответствуют сразу несколько человек, то предпочтение отдается следующим категориям:

• лицу, имеющему семью (если на его иждивении находится 2 и более нетрудоспособных члена семьи);
• работнику, являющемуся единственным кормильцем;
• сотруднику, который на работе получил увечье или заболел (например, по причине вредных условий);
• инвалидам ВОВ и иных боевых действий;
• кадрам, которые находятся на повышении квалификации.

В случае, если предпенсионера уволили, он вправе заявить о нарушении работодателем его законных прав при наличии таких оснований. В данной ситуации он может написать жалобу в вышестоящие инстанции (например, Трудовую инспекцию) и рассказать о следующих нарушениях:

• несвоевременном уведомлении о грядущем сокращении штата (работодатель должен это сделать за 2 месяца до увольнения);
• расторжении трудового договора раньше срока, назначенного по закону;
• невыплате или неполной выплате всех положенных сумм и компенсаций и т.д.

Позиция Роструда

Оказывается, сокращение предпенсионера вполне возможно.

Дело в том, что юридический запрет на увольнение по сокращению штата предпенсионного возраста, в том числе по сокращению численности законом не установлен.

Если в организации фактически будет происходить сокращение её численности или штата, то работодатель вправе уволить работника предпенсионного возраста по указанному основанию. Конечно, соблюдая при этом установленную законом процедуру.

При этом Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» устанавливает льготу для некоторых лиц предпенсионного возраста, отвечающим условиям для назначения страховой пенсии по старости.

Так, если произошло сокращение сотрудников предпенсионного возраста в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата и у них осталось не более 2-х лет до наступления пенсионного возраста, то по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности трудоустройства с их согласия может быть назначена пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в т. ч. назначаемую досрочно, но не ранее чем за 2 года до наступления соответствующего возраста).

Также см. «5 лет до нового пенсионного возраста: все особенности льготного периода».

Какие выплаты положены?

Что еще предполагает выход на досрочную пенсию при сокращении?

Затем, после того, как этот срок истек, гражданин имеет право зарегистрироваться в отделе занятости и получать специальное пособие. Его сумма в течение первых трех месяцев составляет 75 процентов среднемесячной зарплаты, в течение четырех последующих месяцев – 60 процентов, в течение пяти оставшихся месяцев – 45.

При выходе на досрочную пенсию при сокращении в Воронежской обл., например, учитывается страховой стаж.

Далее рассмотрим, какие выплаты положены сотруднику при увольнении по сокращению.

Выходное пособие

Размер выходного пособия рассчитывается исходя из среднемесячного заработка. Если пенсионер своевременно встанет на биржу труда, ему будет выплачиваться пособие в течение 2-х месяцев, но считаться безработным он не будет. Если на учет он не встанет, выходное пособие ему начислят один раз. Есть группы пенсионеров, которые могут получать выплаты более 2 месяцев:

• Лица, имеющие группу инвалидности, которая позволяет продолжать работать.
• Сотрудники, работающие на территории Крайнего Севера.
• Лица, работающие в некоторых учреждениях закрытого типа.

Компенсация

Выплаты каких компенсаций полагаются увольняемому по сокращению пенсионеру?

Могут быть следующие виды компенсаций:

• При заслугах перед предприятием.
• За неиспользованный отпуск, если таковой имеется.
• При досрочном расторжении трудового договора выплачиваются дополнительные денежные средства в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, которое осталось до истечения 2-х месяцев.

Общая информация

В число освобождаемых от трудовой деятельности могут попасть сотрудники предпенсионного возраста. Устроиться на новое место работы практически невозможно пожилым людям. Сокращение штата – это неприятная ситуация для каждого человека в любой возраст.

Условие:

1. признание гражданина безработным;
2. достижение человеком определенного страхового стажа. Для мужчин этот возраст 25 лет, а для женщин 20 лет согласно статье 27 и 28 Федерального закона №173 от 17.12.2001 года;
3. наступления конкретной возрастной группы: для мужчин 58 лет, а для женщин 53 года;
4. добровольное согласие специалиста на оформление пенсионной выплаты.

Существуют определенные условия, которые влияют на признание специалиста безработным:

1. в трудовой книжке прописывается запись об увольнении человека по сокращению;
2. наличие регистрации в Центре занятости с целью поиска работы;
3. отказ от рабочего места – не более двух раз.

В соответствии с действующим законодательством, за специалистом сохраняется в течение 2–ух месяцев средняя заработная плата при сокращении. Эту сумму выплачивает прежний работодатель. По истечению представленного срока, пособие выплачивает уже Центр занятости.

Начальный размер составит:

1. первые три месяца – 75% от среднего заработка;
2. еще четыре месяца – 60%;
3. еще пять месяцев – 45% от среднего заработка.

Что говорит закон?

Вопросы, которые напрямую связаны с назначением пенсионных выплат досрочно, находятся в сфере регулирования федерального законодательства.

Так, основным нормативно-правовым документом является федеральный закон «О страховых пенсиях». В частности, статья 30 этого закона устанавливает соответствующий круг лиц и правила назначения досрочных пенсионных выплат.

Кроме этого, правовое регулирование данного вопроса осуществляет и Правительство РФ, издавая соответствующие постановления.

Также на сегодняшний день не утратили актуальность и нормативно-правовые акты, изданные во временна существования Союза ССР. Так, Постановлением Кабмина СССР от 26 января 1991 года были утверждены особые списки профессиональной деятельности, связанной со сложными и опасными для здоровья условиями, дающие право на льготный выход на пенсию.

Страховой стаж и основания для оформления

Под страховым стажем понимают общее время, которое работник отработал за свою жизнь и при этом отчислял в Пенсионный и страховой фонд необходимую сумму.

Также в этот период входят такие работы, как:

1. прохождение военной службы по контракту или по призыву;
2. учеба в высшем учебном заведении;
3. нахождение в медицинском учреждении или дома на больничном;
4. уход за малышом–инвалидом, ребенком до трех лет в соответствии со статьей 11 Федерального закона Росси № 173 от 17.12.01 года.

Если страховой стаж превышает установленный уровень, то за каждый год возможно получать пособие за две недели. Общее ограничение – два года.

Основания для оформления досрочной пенсии – отсутствие возможности трудоустройства специалиста предпенсионного возраста, если он уволен по сокращению. При получении письменного согласия от работника, Центр занятости оформляет направление в ПФР для получения пенсии ранее положенных сроков.

Имея представленную справку, человек может обратиться в Пенсионный фонд России или в иное отделение социального обеспечения для назначения выплат.

Документы для оформления льготной пенсии

Если Вы имеете право на досрочную пенсию и все предварительные условия соблюдены, то предстоит общение с Пенсионным Фондом Российской Федерации. Сразу приготовьтесь к тому, что мероприятие это не очень быстрое и весьма кропотливое.

Какие документы нужны для оформления льготной пенсии могут потребовать сотрудники Пенсионного Фонда Российской Федерации при обращении гражданина:

• трудовая книжка гражданина;
• справка о размере заработной платы за последние 5 лет;
• справка о нетрудоспособности, в случае, если это необходимо;
• заявление на досрочную пенсию — бланк;
• справка о невозможности подобрать подходящую работу: данный документ должен быть выдан при обращении в центр занятости населения.

Законодательством установлен данные перечень, однако зачастую представленных документов бывает недостаточно. Причина этого кроется в архаичности трудовых книжек. Существует вероятность того, что Пенсионный Фонд Российской Федерации может потребовать предоставления справки о факте трудоустройства с мест работы за последние 5 лет. Пенсионный орган может запросить эту справку и самостоятельно, но это будет очень долго.

Самостоятельно явившись на прием сразу с интересующими фонд справками, Вы ускоряете процесс оформления досрочной выплаты.

Льготное оформление пенсионных выплат при наличии стажа работы во вредных условиях

При работе в опасных или вредных условиях работник ежедневно жертвует своим здоровьем. Поэтому законодатель предусмотрел еще более досрочное получение пенсии лицам, которые задействованы на производстве, родильных домах и так далее.

К примеру, членам плавсоставов достаточно проработать 12,5 месяцев и 10 лет мужчинам и женщинам соответственно. После этого, при достижении возраста 55 и 50 лет, гражданин может претендовать на получение так называемой «морской» пенсии.

Ее оформление не отличается от обычной досрочной. За исключением пакета необходимых справок. Документы для оформления льготной морской пенсии дополняются справкой, уточняющей особые условия труда. Данный документ оформляется работодателем и в дальнейшем предоставляется в отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации с общим пакетом.

Государственные органы отказывают в оформлении, что делать?

Современное законодательство защищает потенциального пенсионера. Однако органы, встречающиеся на пути оформления выплат не всегда оказывают должное содействие. В частности, работодатель может не выдавать нужные документы. Чтобы пресечь подобные действия своего начальника, необходимо составить жалобу в прокуратуру или трудовую инспекцию.

Если же в оформлении выплат отказывает Пенсионный Фонд Российской Федерации, то остается только составить и подать в судебный орган исковое заявление о досрочном назначении пенсии. Образец его можно найти в интернете, поскольку сайт ПФ РФ предоставляет только бланк заявления на назначение пенсии в общем порядке, а не досрочно. При каких условиях происходит оспаривание отказа досрочного назначения выплаты ежемесячных денежных средств зависит от индивидуальной ситуации.

Стоит отметить, что правоприменительная практика показывает тенденцию защиты пенсионера. Если у Пенсионного Фонда и гражданина имеются расхождения в подходах к вредности стажа или праву на пенсию, судебная инстанция становится на сторону заявителя. Поэтому не стоит бояться защищать свои права.

Права и преимущества данной категории работающих

• Пенсионный возраст не должен стать причиной для притеснения. Т.е. он не должен являться поводом к увольнению.
• Пенсионер может рассчитывать не две недели внеочередного отпуска, но без оплаты.
• Квалификация и опыт позволит пенсионеру занять более выгодное положение при анализе его кандидатуры комиссией.
• Также, как и остальные сотрудники, пенсионер имеет право на досрочное уведомление при сокращении, на выплату выходного пособия и на предложение иных вакансий, соответствующих его квалификации и состоянию здоровья.

О том, что делать сотруднику, которого хотят сократить на работе, и каковы его права, мы подробно рассказывали здесь.

Можно ли увольнять лиц пенсионного возраста?

Сокращение – один из видов увольнения работника по инициативе работодателя. Часто пенсионеров рассматривают как сотрудников, которых можно сократить. Ведь они и так получают пенсию. Однако пенсионеры имеют такое же право на труд, как и остальные служащие.

Сократить пенсионеров можно только следуя закону. Ограничение в труде, связанное с возрастным цензом, является дискриминацией. Но при том и ограничений на сокращение пенсионеров в законодательстве нет.

С согласия сотрудника

Если пенсионер понимает, что будет сокращен, он может уволиться досрочно. Расторгнуть трудовые отношения можно раньше окончания двухмесячного срока. В заявлении в этом случае указывается просьба уволить в связи с сокращением штатов. Также необходимо указать, на основании какого приказа происходит сокращение (его дату и номер).

• Скачать бланк заявления на досрочное увольнение в связи с сокращением штата
• Скачать образец заявления на досрочное увольнение в связи с сокращением штата

Без его согласия

Сокращение не является обычным увольнением и сократить пенсионера без его согласия возможно. Выбор лиц, которые будут сокращены, устанавливается комиссией на основе объективных данных. Если сотрудник не согласен с определением комиссии, он может обратиться в суд.

Допустимо ли сократить во время очередного отпуска?

Увольнять сотрудника во время отпуска запрещено законодательством. Уволиться во время отпуска человек может лишь по собственному желанию. Исключением для этого правила является лишь остановка деятельности предприятия или его ликвидация.

Порядок оформления досрочной пенсии по сокращению

Сначала надо получить статус безработного. Процесс его получения регламентирован статьей 3 . Для этого надо принести в службу занятости заявление со следующими документами:

• паспортом;
• трудовой;
• бумагами, подтверждающими образование;
• справкой с прежнего места труда о зарплате за последние 3 месяца (для установления размера пособия);
• иными бумагами по требованию (например, ИПР для инвалидов).

Следующие 10 дней работники Центра ищут подходящие вакансии. Если их нет, на 11-й день присваивается статус безработного. Далее там же готовят предложение ухода на пенсию до общепринятого срока, выдают справку о периодах, которые учитывают при подсчете стажа.

Выплаты и компенсации

Согласно норм, закрепленных в ст.140 ТК РФ, любому работнику подлежащему сокращению надлежит выплатить денежные суммы, что положены по закону.

В частности:

• зарплату с момента последнего начисления;
• компенсацию за дни неиспользованного ранее по каким-либо причинам отпуска.

Также в порядке ст. 178 ТК РФ, сотрудник, уволенный в связи с сокращением, имеет право на выходное пособие, причем данная выплата идет в зачет первого месяца после увольнения.

А вот после сокращения бывший сотрудник имеет право на оплату еще двух месяцев, при условии, что не трудоустроится и встанет на учет на Биржу труда.

Однако применение оговоренной нормы в отношении пенсионеров спорна, ведь, по сути, они уже имеют пенсионное обеспечение и безработными их назвать нельзя, учитывая гарантии, предоставленные ФЗ №400.

Но Федеральная служба по труду и занятости в РФ в своем письме №1754-61 разъясняет, что статьей 178 ТК РФ не предусмотрены определенные категории тружеников, следовательно, право на пособие за второй и третий месяц после увольнения есть у всех, в том числе и у пенсионеров.

Размер пособий (пример расчета)

В порядке ст.178 ТК РФ пособие рассчитывается исходя из среднего заработка, порядок расчета которого определен ст.139 ТК РФ. В частности, к учету принимается все начисленные суммы.

К примеру, пенсионер имеет следующий состав зарплаты за год:

• оклад 15 тыс. рублей, что в год составляет 180 тыс.
• надбавку в размере 20% за интенсивность труда, а это 36 тыс., по 3 тыс. ежемесячно;
• квартальную премию в размере 10 тыс. руб., что за год составляет 40 тысяч.

Суммарно пенсионер в год получает 256 тыс. рублей, что в среднем за месяц составит 21333 рублей пособия, которое в соответствии со ст.217 НК РФ подлежит еще и налогообложению в размере, установленном законом, а именно 13%.

Таким образом, при увольнении пенсионера по сокращению штатов компенсация в 2018 году составит 18 тыс. 559,71 рубля.

Сроки

Согласно норм, закрепленных в ст.140 ТК РФ, все суммы положенные работнику при увольнении перечисляются в последний рабочий день на расчетный счет банка, с которым компания заключает договор об обслуживании сотрудников либо выдается на руки.

Кто может уйти с работы раньше положенного срока?

Статьи 30—33 разрешают уходить на заслуженный отдых по старости раньше общепринятого возраста следующим категориям граждан РФ, чей ИПК не ниже 30:

• сорокапятилетним гражданкам и пятидесятипятилетним гражданам, которые 7,5 и 10 лет соответственно трудились в производственных помещениях с избытком тепла, на подземных работах и в других вредных для здоровья условиях – при этом их стаж должен составлять хотя бы 15 и 20 лет (если срок труда в подобных условиях составляет лишь половину вышеуказанных цифр, на отдых можно уйти на столько лет раньше, сколько было отработано);
• пятидесятилетним женщинам, трудившимся хотя бы 15 лет (при двадцатилетнем стаже) трактористами-машинистами или машинистами на погрузке и разгрузке;
• пятидесятилетним гражданкам, трудившимся как минимум двадцать лет в тяжелых условиях текстильной промышленности;
• педагогам с 25-летним стажем, работающим с детьми;
• служащим медицины, трудившимся тридцать лет в пригородах и городах или двадцать пять — в сельских населенных пунктах;
• 50-летним гражданам, отдавшим 25 лет жизни труду в государственной пожарной охране;
• сорокалетним спасателям, 15 лет прослужившим в аварийно-спасательных формированиях и службах.

Отдельной категорией можно выделить служащих театра, имеющих возможность раньше выйти на пенсию:

• оперных певцов и балетных танцоров, исполняющих сольные партии, цирковых гимнастов и акробатов (за исключением эквилибристов), чей стаж достигает 15 лет;
• танцоров балета и профессиональных художественных коллективов, травести, артистов театра глухих актеров, цирковых артистов, вокалисток телевидения, театра и радио, пятидесятилетних борцов, имеющих стаж не меньше двадцати лет;
• артистов-вокалистов, сольных певцов профессионального хора, профессионалов, играющих на духовых музыкальных инструментах, кукловодов, актеров ТЮЗов и детских театров, каскадеров, пятидесятилетних актрис драмтеатров при стаже не ниже двадцати пяти лет;
• певцов хора и 55-летних актеров драмтеатров с тридцатилетним стажем.

Гражданки и граждане в свои 50 и 55 могут перейти на пенсионное жалованье, если их стаж не ниже двадцати и двадцати пяти лет (при ИПК не меньше 30):

• работавшие 12,5 и 10 лет в условиях тяжелого труда, в шахтах, на железнодорожных перевозках и лесозаготовках, на геодезических работах, в плавсоставе или управлении гражданскими вертолетами и самолетами (трудившиемя в тяжелых условиях как минимум 6 лет и 3 месяца (для мужской части населения) или 5 лет (для женской), но не набравшим стаж, указанный в пункте 1, дополнительный год отдыха дают за каждые 2,5 и 2 трудовых года);
• трудившиеся 20 и 15 лет в летном составе гражданской авиации (если дальше работать не позволяет здоровье) и плавсоставе, водителями гортранспорта (кроме маршруток) и специалистами, обслуживающими погрузочно-разгрузочные машины, а также инженерами-техниками на воздушных судах;
• те, кто все годы стажа работал в летном составе или на судах в рыбной промышленности;
• 25 лет отдавшие горным работам (под землей и на поверхности);
• горнорабочие очистного забоя, специалисты по разработке угля отбойными молотками, машинисты горных выемочных машин, трудившиеся по меньшей мере 20 лет;
• те, кто 10 и 15 лет (для женского и мужского населения) работал с заключенными в тюрьмах.

Кому положен и в каком возрасте?

Ниже представлены категории работников, которые имеют право на досрочное получение пенсионных выплат.

• Работники, осуществляющие трудовую деятельность в сложных и опасных условиях.
• Граждане, чья профессиональная деятельность представляет риск для здоровья (Список № 1), выходят на пенсию в 50 лет (мужчины) и 45 лет (женщины).
• По Списку № 2 работники выходят на заслуженный отдых на 5 лет раньше, чем остальные.
• Лица, осуществляющие трудовую деятельность в РКС.

Те работники, которые трудились в сложных климатических условиях не менее 15 лет или 20 в приравненных к РКС районах, могут выходить на пенсию в 55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины).

Проработавшие в РКС не менее 7,5 лет получают уменьшение возраста выхода на пенсию на 4 года за каждый год работы.

Пенсия по выслуге лет

На пенсию по выслуге вправе рассчитывать служащие педагогичической сферы, при условии наличия стажа в размере 25 лет, а также медицинские работники – 25 лет при работе в условиях села и 30 лет при работе в городах.

Досрочные выплаты в зависимости от социальной категории граждан

На социальную пенсию могут рассчитывать многодетные родители и опекуны, матери детей-инвалидов, а также инвалиды по зрению, а также получившие увечья во время боевых действий .

Заключение

Знание положений, регламентирующих увольнение работников пенсионного возраста, поможет избежать неприятных выяснений ситуации с администрацией и судебных разбирательств. Законодательные акты подробно обозначают права и ответственность пенсионеров, попавших под сокращение, и работодателей.

В случае несоблюдения своих обязательств, руководителя предприятия или частного предпринимателя в судебном порядке принуждают выполнить требование уволенного сотрудника.

У вас остались вопросы?

Вы дежурному юристу

Юрист анализирует ваш вопрос

Юрист связывается с вами

Ваш вопрос решен!

Приемущества:

• Полная анонимность
• Бесплатно

• Возможность обсудить любые темы, связанные с дарением

15
минут – средняяскорость ответа

8
консультациисегодня

16439
консультацийпроведено всего