Заемщики отказываются платить нереестровым коллекторам

Вогнали в долги

Штат Федеральной службы судебных приставов увеличивается на 375 человек — в целом по стране. Новые сотрудники как раз и займутся работой с коллекторами. По оценкам экспертов, количество коллекторских агентств после начала действия новых правил должно сократиться в несколько раз.

Напомним, с будущего года вступает в силу закон, который вводит жесткие требования к коллекторам. Их общение с должником будет ограничено определенными рамками. Нельзя, например, беспокоить человека ночью. Нельзя донимать его родных и знакомых. И так далее.

А за самими коллекторами установят жесткий контроль. Служба судебных приставов начнет вести реестр фирм, занимающихся подобной деятельностью, и в целом будет контролировать их работу. Вплоть до того, что коллекторам пропишут требования к оборудованию и программному обеспечению, которое они должны иметь.

В свою очередь, Минюст (министерству подведомственна служба судебных приставов), будет осуществлять нормативно-правовое регулирование деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей по денежным обязательствам, которые возникли у них в результате осуществления предпринимательской деятельности.

Вряд ли надо кому-то напоминать, какую славу заработали себе коллекторы в последнее время. Еще несколько лет назад никто и не знал такого слова «коллектор», оно было каким-то узкоспециальным. Но зато теперь уже никому, даже далеким от юриспруденции людям, не надо объяснять, кто такой коллектор. Это человек, который не знает границ. Он может избить, изнасиловать, и даже бросить зажигательную смесь в детскую колыбель. Так что тем, кто работает на этой ниве добросовестно (а такие есть), даже после наведения порядка в профессии, еще долго придется отмывать репутацию коллекторов.

На сегодняшний день, по данным службы судебных приставов, зарегистрировано 553 тысячи организаций, так или иначе связанных с функцией взыскания долгов. Но для многих эта функция записана в качестве дополнительной. Вполне возможно, что иная фирма и вовсе не занимается коллекторством, а записала себе такую работу впрок. Теперь таким компаниям придется определиться: или взыскание долгов, или другой бизнес. По закону, коллекторство может быть только основной и единственной деятельностью.

«Закон предъявляет серьезные требования к самому юридическому лицу, которое будет вправе заниматься коллекторской деятельностью, — рассказал недавно «РГ» директор Федеральной службы судебных приставов Артур Парфенчиков. — Мы настраиваемся на жесткий контроль в этой сфере, у нас есть стремление и желание наладить конструктивный диалог с теми легальными организациями, которые останутся на рынке. Мы заинтересованы в том, чтобы развивался сегмент негосударственного непринудительного исполнения. Это должно быть удобно и выгодно для всех».

Он особо подчеркнул, что негосударственные организации должны заниматься именно непринудительным исполнением. То есть работать там, где есть возможность мирно договориться. По сути коллекторы должны стать посредниками по примирению.

Один из инструментов коллектора: скупка долга. И после этого коллекторское агентство сможет обращаться, как профессиональный взыскатель, в службу судебных приставов

При этом Артур Парфенчиков особо обратил внимание, что процедура продажи должна быть прозрачна, с учетом позиции должника

«Должен быть консенсус, не должно быть насилия, — сказал глава ведомства. — Цивилизованные коллекторские агентства должны быть главными нашими союзниками в наведении порядка в этой сфере. Будем искоренять саму попытку заниматься коллекторской деятельностью вне рамок цивилизованной регистрации».

Он подчеркнул, что надо разделять возможные нарушения коллекторов и откровенную уголовщину. Если коллекторы, например, сделают лишний звонок должнику (а процедура общения с должником регламентирована, в том числе ограничено число звонков) или потревожат его в неурочное время, это будет административное правонарушение. За это фирме грозит серьезный штраф.

В таком случае коллекторы превысили свою компетенцию, и разбираться с ними будет служба судебных приставов. Если же кто-то бросает бутылку с зажигательной смесью в квартиру должника, это уже не коллектор, это уголовник. Соответственно, материалы будут направляться в правоохранительные органы.

Правовые понятия

Существует распространенное заблуждение, что коллекторы занимаются только «выбиванием» денег с должников в пользу банков, МФО и иных кредитных учреждений. Практически ежедневно в СМИ и сети интернет можно встретить упоминания об угрозах со стороны представителей коллекторских компаний, применении насилия и запугивания должника и его близких. Однако, при соблюдении определенных ограничений, деятельность коллекторских фирм по взысканию будет совершенно законной, хотя и существенно отличается по перечню полномочий от работы ФССП.

В законодательных нормах РФ отсутствует такое правовое понятие, как коллекторы. Таким термином неофициально именуются субъекты или организации, оказывающие услуги по возврату просроченной задолженности. Регулирование работы частных коллекторов и агентств осуществляется на основании Закона № 230-ФЗ, который предусматривает следующие правила:

  • официальным коллектором может являться ИП или юридическое лицо, действующее в интересах или от имени кредитора при взыскании просроченной задолженности;
  • деятельность коллекторов по взысканию просрочки будет законной, если такой вид деятельности был внесен в государственные регистрационные реестры ЕГРИП (для предпринимателей) или ЕГРЮЛ (для юридических лиц);
  • коллекторы не обладают полномочиями по ведению исполнительных производств, а перечень мер воздействия на должников строго ограничен законом;
  • сотрудники коллекторских агентств не должны иметь судимостей за преступления против личности, в сфере экономических преступлений, против государственной власти или общественного порядка.

Таким образом, коллектор может выступать представителем кредитора (банка, МФО,  организации или частного лица), либо иного лица, имеющего право требования долга. Коллекторские агентства могут  самостоятельно выкупать просроченную задолженность у банков или иных лиц, после чего смогут предъявлять требования, как кредитор.

В отличие от коллекторов, приставы являются официальным представителем государства. В полномочия службы ФССП входит принудительное исполнение судебных и иных актов, в том числе по взысканию просроченной задолженности. Правовое регулирование деятельности ФССП осуществляется по Федеральному закону № 229-ФЗ, а приступить к работе приставы смогут только после возбуждения производства.

Сотрудники ФССП не могут выступать представителем кредитора, обязаны соблюдать не только права взыскателя, но и должника. Перечень полномочий у приставов существенно больше, чем у коллекторов, однако реализовать их можно только в рамках исполнительного производства. Пока приставам не поступит от взыскателя заявление и исполнительный документ, никакие принудительные меры нельзя предпринимать.

Регламент деятельности взыскателей

На сайте Роспотребнадзора имеется заметка, в которой сказано о «полукриминальных способах взимания задолженности, которые постоянно применяют коллекторы». К сожалению, защитники правовых основ жителей государства не преувеличивают.

Далеко не во всех случаях взыскателям удается удержать себя в рамках правового поля: частые жалобы заемщиков и многочисленные прецеденты суда только подтверждают это. Разрешить данную ситуацию и регламентировать деятельность коллекторов помогло принятие проекта «О деятельности по взиманию просроченного долга».

Анализируя права, обязанности и работу коллекторов и коллекторских контор, на сегодняшний день можно сказать только о тех положениях закона, которые применяются к взаимоотношениям среди кредитора и должника по поводу неисполнения последним собственных обязательств по кредиту. Никакого участия коллекторских работников в подобных взаимоотношениях законодательство не предусматривает.

Куда жаловаться на неправомерные действия коллекторов, расскажет данный материал.

Однако, это совершенно не означает, что абсолютно каждый коллектор работает не по закону. Действуя в виде агента, сотрудник конторы считается не более, чем посредником, вся роль которого сводится к предоставлению кредитору услуг по возвращению долга.

Если обратиться к положениям законодательства о потребительском займе, то все правовые возможности коллектора по отношению к заемщику можно свести к краткому, но лаконичному определению – он способен только культурно и вежливо попросить вернуть задолженность.

Главное — лицензия

Гарантией законных действий коллекторской службы является наличие у нее лицензии. Деятельность таких компаний регулируется законодательно, а отчетность проверяется ФССП дважды в год. К ним могут применяться разного рода санкции за нарушение прав должников вплоть до исключения из реестра. Тогда агентство-нарушитель лишится возможности общения с должниками, установленной законом.

Как проверить, имеет ли коллекторское агентство лицензию

На сайте ФССП размещен реестр коллекторских агентств, которые имеют лицензию. Список регулярно обновляется. Бюро, не включенное в реестр, но контактирующее с должником, может заплатить штраф 2 млн рублей, а потом даже быть закрыто.

Рейтинг коллекторских агентств

Авторитетные официальные коллекторские компании входят в Национальную ассоциацию профессиональных коллекторских агентств (НАПКА). Проверить наличие агентства в списке можно на официальном сайте ассоциации.

Информационные порталы предлагают собственные рейтинги коллекторских фирм, построенные на опыте работы, надежности и отзывах о компании. Например, лидерами рейтинга от портала Aif.ru являются НАО «ПКБ» и ООО «М.Б.А.Финансы».

Кто такие «черные» коллекторы

Бюро и компании, которые не включены в государственный реестр (или исключены из него) могут продолжать свою деятельность. Их услугами пользуются микрофинансовые организации и частные кредиторы, которых привлекают низкие тарифы.

В пункте 2 части 1 статьи 5 ФЗ № 230 говорится, что взаимодействовать с должником для возврата задолженности разрешается только лицензированным агентствам. Значит, «черные» коллекторы общаться напрямую с заемщиком не имеют права.

За 2018 год в ФССП поступило 22 тыс. жалоб на действия коллекторов. При этом большая часть из них связана с деятельностью «черных» коллекторов, не включенных в реестр. Основные причины заявлений — грубость, навязчивость и угрозы жизни и здоровью.

Бороться с нелегальными «коллекторами» нужно с помощью правоохранительных органов. Заявление можно подать в следующие инстанции:

  1. Роскомнадзор. Обращение актуально в случае разглашения личной информации или превышения лимитов на общение по телефону.
  2. Полиция принимает заявления в случае порчи имущества, угрозе жизни и здоровью должника или его родственников. Надо настаивать, чтобы заявление было принято, а следственные мероприятия проведены на деле, а не на бумаге.
  3. Роспотребнадзор работает с нарушениями прав потребителя. Например, разглашение личных данных, некорректная уступка прав требований кредитора коллекторскому агентству.

Как коллекторскую фирму оштрафовали за психологическое давление:

Должнику потребуется предоставить доказательства нарушений: записи разговоров, видеоматериалы, показания свидетелей, присланные СМС и электронные сообщения.

ФССП: о сокращении числа коллекторов говорить пока рано.

Как отмечала в декабре заместитель руководителя ФССП Татьяна Игнатьева, взысканием задолженности в России занимаются более 550 000 организаций, но в реестр включат лишь тех, для кого это является основным видом деятельности. По предварительным подсчетам, таких юридических лиц насчитывается всего 1300–2100.

«Сегодня говорить о наметившейся тенденции к сокращению коллекторских (долговых)  агентств   в  связи с вступлением в силу закона, регламентирующего деятельность таких организаций, еще рано», – подчеркивается в официальном комментарии ФССП в ответ на запрос журналистов.

В службу с конца декабря 2016 года поступило менее 50 заявлений  о включении в государственный реестр, по состоянию на 16 января выдано 29 свидетельств о внесении сведений о юридическом лице в данный реестр. Остальные заявления находятся на рассмотрении, проходят процедуру проверки представленных документов.

Хранят аудиозаписи

В ФССП также напомнили, что к заявке необходимо прилагать пакет документов, подтверждающих такие сведения о долговом агентстве, как размер чистых активов на последнюю отчетную дату, который должен быть не менее 10  млн руб., уплату госпошлины, наличие необходимого ПО и оборудования, в частности, для аудиозаписи встреч с должником или его представителем, а также телефонных переговоров.

При этом храниться такие аудиозаписи, равно как и записи текстовых, голосовых и иных сообщений, должны не менее трех лет. «Легальное» коллекторское (долговое) агентство также должно заключить договор обязательного страхования ответственности за причинение убытков должнику при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

«Конечно же, с учетом вышеизложенного, численность коллекторских (долговых)  агентств уменьшится», – резюмируют в ФССП.

Все должны быть в реестре

Кроме того, в службе обратили внимание на то, что закон, начавший действовать с  01 января 2017 года распространяется не только на коллекторские (долговые) агентства, но и на остальные организации, занимающиеся возвратом задолженностей, которые также должны быть внесены в реестр. В противном случае им грозит административная ответственность, напоминают в ФССП

«При наличии правовых оснований, указывающих на факт административного правонарушения, граждане вправе обратиться в службу для проведения проверки деятельности организаций, не включенных в государственный реестр, – подчеркивают в ведомстве. – Сообщения о совершенном либо готовящемся преступлении лицами, осуществляющими деятельность по возврату просроченной задолженности, направляются по подследственности в правоохранительные органы».

Реестр коллекторов фссп

Важно! При составлении жалоб в те или иные государственные органы необходимо составить экземпляры для кредитора и коллектора и отправить их на почтовый адрес. Если жалоба составлена верно и грамотно, это поможет снизить активность коллекторов и полностью исключить их натиск

Заключение Таким образом, реестр коллекторов ведет ФССП. На сайте органа можно проверить лицензию коллекторского агентства, а также подать жалобу при возникновении нарушений со стороны компании.

В жизни любого человека могут появиться проблемы, любой из нас может превратиться в должника.

Если вам придется общаться с коллекторами, необходимо понимать свои права и возможности кредиторов и коллекторских агентств. Так вы сможете принять правильные решения и обезопасить себя, свой дом и своих родных. Например, основным видом деятельности агентства должна быть работа по взысканию долгов.

Имущество компании должно быть не менее 10 млн. руб.

(берется во внимания величина чистых активов). Так же предъявлены требования к лицам, занимающимся коллекторской деятельностью. Лица, которые были ранее судимы, не имеют права занимать должность в агентстве. Основное требование к сотрудникам коллекторского агентства – наличие высшего образования: экономического, финансового либо юридического В соответствие с новыми правилами, если кредиторы планируют привлекать коллекторов к работе, они обязаны уведомить об этом должника. Коллекторы в свою очередь при контакте с должниками должны сообщить всю информацию о себе. Данное нововведение является закономерным следствием развития рынка взыскания задолженности, считает Александр Боломатов, партнер юридической фирмы “ЮСТ”. “Думаю, что само по себе оно несет определенную роль стабилизации и разделения игроков на имеющих и не имеющих положительную репутацию, – продолжает эксперт. –

Данный рынок крайне противоречивый и конфликтный. И без определенного регулирования достичь допустимых стандартов работы не получится”.

Юристы: «Выиграют все»

Ужесточены требования к организациям, имеющим право заниматься коллекторской деятельностью, отмечает адвокат бюро «Деловой фарватер» Антон Соничев. Теперь регламентированы организационно-правовая форма, содержание учредительных документов, размер чистых активов долгового агентства, страхование им своих рисков, наличие своего сайта, а также спецоборудования и ПО.

Кроме того, законом установлены требования к руководителям таких организаций, а также к работникам, которые непосредственно взаимодействуют с должниками (отсутствие судимости и дисквалификации за административное правонарушение, неучастие в организациях, исключенных из реестра и обанкротившихся и прочее).

«Все перечисленные требования призваны вывести коллекторскую деятельность из разряда неконтролируемых – и это можно только приветствовать, – говорит Соничев. – Насколько новые правила помогут в борьбе с недобросовестными коллекторами – покажет время». Вместе с тем адвокат полагает, что от ужесточения требований к коллекторам «выиграют все».

Государство – потому что теперь можно контролировать деятельность по погашению задолженности, соответственно правоохранители будут получать меньше жалоб на коллекторов. Сами коллекторские (долговые) агентства – потому что существенный размер чистых активов и требования к техоснащению помогут «очистить» рынок от случайных и не чистых на руку игроков.

«Ну, и понятно, что от новых требований закона выиграют граждане – вступившие в силу поправки запрещают коллекторам беспокоить должников в любое время и в любом месте», – подытоживает Соничев, однако добавляет, что нововведения все же не смогут полностью избавить граждан от необходимости общаться с коллекторами.

Позитивно оценивает нововведение и Иван Сустин, адвокат, управляющий партнер BSG. «Мы заметили, что с рынка взыскания просроченной задолженности (долга)ушли наиболее «маргинальные» недобросовестные личности и организации», – отмечает он, правда, с оговоркой, что, несмотря на отсутствие в реестре, на ниве взыскания долгов продолжают работать небольшие организации и частные коллекторы, которые законодательные новеллы либо игнорируют, либо находят правовые способы их обойти. «Поможет ли законодательное нововведение в борьбе с недобросовестными коллекторами? – задается вопросом Сустин. – Время и правоприменительная практика покажут. Однозначно можно сказать, что наведение порядка на рынке взыскания долгов выгодно и должникам, и государству, и самим профессиональным коллекторам».

Ограничение деятельности коллекторских агентств

Новый проект о работе коллекторов говорит о том, что такие конторы обязаны быть зарегистрированы в госреестре юридических лиц. Также у сотрудника конторы обязан быть страховой полис. Он нужен на ту ситуацию, когда осуществляются компенсации затрат должнику.

Исходя их положений законодательного акта, коллекторы могут:

  • осуществлять личные встречи с заемщиками, но не чаще одного раза в неделю;
  • производить звонки по телефону лишь в установленное время;
  • осуществлять звонки конкретное количество раз, которое указывается в ФЗ 230;
  • по законодательству осуществлять переговоры полагается лишь с заемщиком, за исключением определенной категории граждан (банкротов, инвалидов и несовершеннолетних);
  • производить звонки по телефону коллектор способен лишь 8 раз в месяц, в неделю 2 раза, в сутки не должно быть больше одного звонка;
  • звонить заемщику в будние дни с 8 утра до 8 вечера, в выходные дни — с 9 утра до 8 вечера;
  • скрывать номера телефонов, с которых поступает звонок заемщику, коллектор не обладает правами.

Новый закон о деятельности коллекторских контор содержит 6 статью. Данный документ описывает положения об ограничении действий кредиторов и говорит, что коллекторы обязаны работать разумно и уважительно относиться к заемщику.

При причинении какого-либо вреда человеку, с которого будет взыскиваться долг, коллектор обязан возместить ущерб. Поэтому необходимо осуществлять непрерывный надзор за деятельностью коллекторов и привлекать их к ответственонсти.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

Регулировка коллекторской деятельности — ФЗ № 230

ЦБ запрещает кредитным организациям держать на балансе сумму превышающей лимит займов у сторонних кредиторов. Банки занимают средства под небольшой процент и перепродают конечному потребителю (заемщикам). Любой не выплаченный долг по кредитному договору уменьшает сумму, которую может перезанять банк. Получается, что договоры необходимо списывать, чтобы получить новые деньги и продать клиентам.

Списать можно двумя способами:

  1. Подать на должника в суд и передать дело приставам. Вырученные деньги от продажи арестованного имущества пойдут на баланс банка, который снова пустит их в оборот.
  2. Продать долг коллекторам, тем самым избавившись от договора. Долги продают портфелями за небольшой процент, освобождая место под новые займы.

Получается коллекторы, это неотъемлемая часть экономики. Без них кредитование становится невозможным в принципе. Договоры ведь нужно куда-то деть? Суды из-за госпошлины невыгодны и приводят к большим расходам. Существует много долгов не превышающих 500-1000 рублей, а пошлина делает судебные тяжбы бессмысленными.

Допустимые действия коллекторов в России

Коллекторские агентства имеют право работать со всеми видами задолженности, включая долги перед банками, микрофинансовыми организациями, коммунальными службами или страховыми компаниями.

Должник должен хорошо изучить ФЗ № 230 и при общении с коллектором сразу оценить, действует он по закону или его требования выходят за рамки дозволенного. Если гражданин сталкивается со вторым вариантом, надо немедленно принимать меры: писать жалобы (в полицию, Роскомнадзор, ФССН, прокуратуру), подавать в суд.

В соответствии с правовыми актами о коллекторской деятельности взыскатели имеют следующие права и обязанности:

  1. Личные встречи, телефонные звонки, сообщения и почтовые отправления должнику. Иные способы общения могут использоваться только по письменному соглашению сторон.
  2. Взаимодействие с третьими лицами возможно только с их согласия и письменного разрешения заемщика.
  3. Сотрудник агентства должен представиться и назвать место работы, а также наименование кредитора, интересы которого он представляет. Коллектору запрещено скрывать свои контактные сведения.
  4. Общение с должником должно носить информационный характер. Коллектор может выносить предупреждения (например, о начислении пени или возможном аресте имущества), но не имеет права применять силу или угрожать.

Цель коллектора — урегулирование проблемы с возвратом долга. Он должен описать состояние долга и помочь заемщику найти варианты его возврата, а не запугивать должника, не выслеживать его несовершеннолетних детей и угрожать им.

Как правильно должны работать коллекторы:

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий