Информационная система ЖКХ ГИС начала работу

Цель создания ГИС ЖК

Сформированный ресурс должен в полной мере отвечать следующим задачам:

повышение уровня доверия населения к деятельности муниципальных, государственных и коммерческих организаций в сфере контроля надлежащей эксплуатации объектов жилищного фонда;
формирование единого источника информации;
предоставление доступа статистическим организациям для формирования отчетов по аналитике;
прозрачность работы УК, а также возможность получения полноценных отчетов о деятельности организации.

Во многом решение изменять работу ЖКХ (путем перевода на электронный учет ГИС) была обусловлена сопутствующими реформами в сфере ЕГРН. Правительство приняло решение расширить электронные реестры сведений, чтобы обеспечить гражданам бесперебойный доступ к нужной информации (например, в ЕГРН был добавлен кадастровый учет).

Глазами пользователя

Специфику пользовательского опыта работы с ГИС ЖКХ наглядно демонстрируют скриншоты, созданные сотрудниками редакции CNews в день публикации материала 19 апреля 2018 г.

Системное сообщение пользователю ГИС ЖКХ в Москве при попытке узнать задолженность. (В 2018 г. участники рынка ЖКХ Москвы, Питера и Севастополя не обязаны размещать эти данные в ГИС ЖКХ)

По понятным причинам, этот пользовательский опыт в большей степени связан с Москвой, хотя, как было отмечено выше, в этом городе ответственность органов власти и организаций отрасли за неразмещение информации наступит только с июля 2019 г.

Системное сообщение пользователю ГИС ЖКХ в Москве при попытке передать показания приборов. (В 2018 г. участники рынка ЖКХ Москвы, Питера и Севастополя не обязаны размещать эти данные в ГИС ЖКХ)

Условное «покрытие» системой жилых домов в Москве неоднородное. В некоторых районах хоть какая-то информация представлена по большей части домов, в некоторых — лишь фрагментарно (см. выше рисунок с участком карты).

Системное сообщение пользователю ГИС ЖКХ в Москве при попытке подключить лицевой счет к личному кабинету. (В 2018 г. эта функциональность не должна быть доступна на в ГИС ЖКХ в Москве, Питере и Севастополе)

Анализ этой общей информации по тем домам, по которым она представлена, скорее подтверждает тезис Счетной палаты о ее неполноте. И это утверждение справедливо не только для Москвы, но и для тех городов, где ответственность за неразмещение информации уже наступила.

Жители города Ангарск Иркутской области подключиться к ГИС ЖКХ могут без проблем

Система не нашла гарантированно существующие и используемые человеком лицевые счета и не дала подключиться к личному кабинету (см. скриншоты системных сообщений).

Предпринятые в Москве попытки конкретного авторизованного пользователя портала госуслуг воспользоваться актуальными сервисами ГИС ЖКХ («узнать о задолженности», «внести показания приборов учета», «оплатить ЖКУ») успехом не увенчались.

Государственная Информационная Система (ГИС) для всех

Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) описывается в законе № 209-ФЗ, принятом в июле 2014 года. В соответствии с законом новая ГИС должна связывать предприятия, оказывающие жилищно-коммунальные услуги, потребителей этих услуг и банки, проводящие платежи. Оператором системы Минкомсвязи выбрало Почту России.

В системе должны содержаться всеобъемлющие данные о жилье и ЖКХ, на одно только перечисление видов информации в законе выделено 40 пунктов. За непредоставление всех данных участников рынка ЖКУ ждут солидные штрафы, а с 1 января 2017 года в законе уготовлена еще более неприятная мера — если компания не передаст начисления в ГИС ЖКХ, а лишь пришлет по старинке бумажную платежку, гражданин имеет право не оплачивать ЖКУ вовсе.

«Самое важное, что дает ГИС ЖКХ простому потребителю, — это понятность, прозрачность его начислений и тарифов. Второе преимущество — удобство платежа», — поясняет первый заместитель председателя правления Почта Банка Георгий Горшков

В самом деле, по замыслу законотворцев, новая ГИС должна обеспечить прозрачность учета в ЖКХ (пользователь будет в любой момент видеть точную информацию, сколько и за что ему начислили) и меньшее число ошибок при начислении и при оплате. Сложнее станет мошенникам, пробавляющимся подкидыванием липовых платежек с реквизитами, по которым деньги уходят не поставщику коммунальных услуг, а напрямую в чей-то карман. Также предприятия коммунальной отрасли будут обязаны вести в ГИС ЖКХ учет качества предоставляемых услуг (например, фиксировать там перебои в подаче воды и электроэнергии), и это тоже будет отражаться на начислениях. В масштабе страны все это должно дать существенную экономию средств.

Самое же интересное — это доступные для граждан возможности, которые Минкомсвязи обещает реализовать в ГИС ЖКХ. Не все это будет доступно сразу, полную функциональность ГИС ЖКХ мы увидим ближе к следующему году.

Кратное превышение планового финансирования

В начале марта 2018 г. Счетная палата опубликовала более подробные сведения, из которых следовало, что проверка проводилась в «Почте России» с августа по декабрь 2017 г. В новом документе в отношении ГИС ЖКХ говорится, что первоначальная ее расчетная стоимость была определена на уровне 861,6 млн руб. Из них 328,3 млн руб. должно было быть потрачено на создание системы в 2014 г., а 533,3 млн руб. — на эксплуатацию до 2017 г.

На момент проведения проверки сумма договоров «Почты России» с «Ланитом» по линии ГИС составила 2,29 млрд руб. «Затраты на ГИС ЖКХ превышают запланированные технической концепцией, утвержденной Минкомсвязи, на 1,43 млрд руб. или на 166 %, в том числе на создание — на 952,3 млн руб. или 290,1%, на эксплуатацию — на 478,3 млн руб. или на 89,7%», — отмечается в документе надзорного ведомства.

Общая позиция Минкомсвязи по данному вопросу известна давно. По букве регулирующих проект нормативных документов принадлежащая государству «Почта России» реализует проект не на бюджетные, а формально на собственные деньги. И по заверению замглавы Минкомсвязи Михаила Евраева (куратор ГИС ЖКХ в министерстве), система так или иначе должна окупиться к 2022-2023 гг.

Отметим, что на данный момент расходы государства, связанные с ГИС ЖКХ, могли быть гораздо больше — на 2,42 млрд руб. Напомним, что 30 июня 2017 г. «Почта» объявила тендер на развитие прикладного программного обеспечения ГИС, создание связанного платежного функционала и сопровождение ПО с начальной ценой контракта в 1,42 млрд руб. Однако уже 19 июля на сайте госзакупок было размещено извещение об отмене процедуры выбора поставщика — без указания причин такого шага.

Кроме того, в тот же день «Почтой» был отменен еще один тендер, касающийся ГИС ЖКХ. Он также был запущен 30 июня. За 996,6 млн руб. госзаказчик намеревался выбрать подрядчика для обеспечения функционирования информсистемы, но отказался от своих планов — аналогично, без объяснения причин.

По данным CNews, отказ от проведения этих тендеров была связана со сменой руководства предприятия — 7 июля 2017 г. стало известно, что «Почту России» возглавит замминистра экономического развития Николай Подгузов. Кресло для него ранее освободил Дмитрий Страшнов, в отношении которого в конце 2016 г. Генпрокуратура обнаружила, что его премия за 2014 г. составила 95 млн руб. при средней зарплате по предприятию 15-20 тыс. руб.

Новое руководство, прежде чем затевать столь масштабные проекты, решило сначала «осмотреться». В 2018 г., по информации CNews, отмененные тендеры так или иначе были перезапущены «Почтой», но проверка Счетной палаты к тому времени уже завершилась.

Что именно в Минкомсвязи считают достижениями

В сопроводительных материалах Минкомсвязи к вышеупомянутому выступлению Никифорова отмечается, что работа по созданию ГИС велась в трех направлениях. По линии правового регулирования были разработаны и утверждены два тематических федеральных закона (№ 209 и № 263). Министерство и Минстрой разработали, приняли и зарегистрировали в Минюсте 15 совместных приказов, регулирующих работу системы.

В 2017 г. появилось более двух десятков нормативных правовых актов в сфере ЖКХ, имеющих отношение к ГИС, в том числе о размещении в системе информации в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды».

По линии непосредственной разработки системы в Минкомсвязи отмечают успешную ее интеграцию с федеральными базами данных — Росреестра (Государственный кадастр недвижимости и Единый государственный реестр прав), Федеральной информационной адресной системы (ФИАС), системой учета регистрации граждан МВД, а также с Единым реестром проверок и порталом «Реформа ЖКХ».

По линии организационной работы в Минкомсвязи указывают на свою активность в регионах России. Были разработаны дорожные карты внедрения ГИС и определены кураторы на местах. Для обучения региональных госорганов Минкомсвязи провело более 500 семинаров, а также видеоконференции с разработчиками ИТ-систем, кредитными организациями, рассчетно-кассовыми центрами, товариществами собственников жилья (ТСЖ), управляющими компаниями и пр.

«В 2017 г. Минкомсвязи провело работу по регистрации органов прокуратуры в ГИС ЖКХ, — отмечается в документах министерства. — В системе зарегистрированы Генпрокуратура, все прокуратуры субъектов России, прокуратуры городов и районов. ГИС ЖКХ использует в своей работе 2272 сотрудника прокуратур».

В ведомстве указывают, что сейчас на сайте ГИС опубликованы регламенты и инструкции, видеосеминары по работе в системе, обучающие видеоролики и методические материалы, шаблоны, упрощающие внесение данных в ГИС.

На сегодня, по данным Минкомсвязи, в системе зарегистрировано более 89,6 тыс. поставщиков информации: все управляющие компании, 99% ТСЖ и ЖСК, 99,6 РСО, все региональные и муниципальные органы власти. Также в ГИС размещена информация о 18,7 млн многоквартирных (99,8%) и жилых (96,4%) домов.

Кроме того с работой системы связаны 131 млн лицевых счетов, 21 тыс. выданных управляющими компаниями лицензий, 139,7 тыс. тарифов, 496 тыс. проведенных контролирующими органами проверок, 658 тыс. договоров управления, 104,3 млн приборов учета.

В министерстве сообщают, что системой пользуется уже 2,2 млн человек, а в ее открытую часть заходит до 100 тыс. посетителей в сутки. Посредством ГИС граждане направили более 189 тыс. обращений в органы власти. На сайте было произведено 145 тыс. оплат услуг на сумму более 474 млн руб.

[править] Пользователи ГИС ЖКХ и поставщики информации в ГИС ЖКХ

Граждане:

получение информации об управляющих и ресурсоснабжающих организациях, о выполняемых ими работах по дому, об оказываемых услугах, об их стоимости и о начислениях за жилищно-коммунальные услуги;
осуществление контроля качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг;
участие в электронном голосовании по вопросам управления домом;
определение рейтинга управляющих организаций;
направление обращений в организации и контролирующие органы;
внесение показаний приборов учета и оплата по выставленным платежным документам и получение информации о проведении такой оплаты;
заключение в электронной форме договоров, в том числе на управление многоквартирным домом и оказание коммунальных услуг;
получение информации об организациях, осуществляющих прием платы за ЖКУ;
контроль выполнения программ по капитальному ремонту, по переселению из аварийного жилья, модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Управляющие и ресурсоснабжающие организации:

переход на однократный ввод информации о своей деятельности и формирование отчётности в автоматическом режиме;
прием показаний приборов учета и выставление платежных документов;
присвоение единых лицевых счетов, унифицирующих идентификацию помещений потребителей ЖКУ;
заключение договоров, в том числе на управление многоквартирным домом, оказание коммунальных услуг;
возможность работать с обращениями граждан, а также самим направлять обращения в контролирующие органы.

Органы власти:

получение аналитической информации по всей территории страны в режиме реального времени;
возможность выявления нарушений в сфере ЖКХ.

Какие данные хранятся?

В пользовательском руководстве есть особая часть. Именно в ней и указанно, что в итоге может стать общедоступной информацией, например:

Личные кабинеты граждан;
УК и органов власти;
Кооперативов;
Товариществ;
Собственников;
Отделов снабжения;
Прочее.

Там же можно найти законные акты по работе с ГИС.

В ГИС можно найти:

Принятые соглашения;
Показания счетчиков;
Данные о жилищных фондах;
Ведомости проведенных работ;
Итоги по всем тратам на обслуживание и ремонт дома;
Ответы на просьбы и предложения жильцов;
Итоги проведенных жилищных собраний;
Принятые уставы;
Прочие данные согласно законодательству.

ГИС для поставщиков ЖКУ

Наибольшую головную боль подключение ГИС ЖКХ доставляет предприятиям отрасли ЖКХ. Мало того что им предстоит загрузить туда немало информации об управляемых ими домах и получить идентификаторы на каждый объект и на каждого плательщика – надо как-то наладить постоянный информационный обмен о начислениях и платежах. При этом многие из предприятий, те, что поменьше, ведут учет в таблицах Excel или даже в обычной тетрадке в клеточку.

Разработчики это предусмотрели. Даже ИП может работать в ГИС ЖКХ. Для этого предпринимателю понадобится лишь зарегистрироваться на портале госуслуг как физическому лицу, получить электронную подпись в удостоверяющем центре (это стоит от 3 тыс. до 10 тыс. рублей) и ввести данные об управляемом доме. В личном кабинете пользователя ГИС ЖКХ предприниматель будет вводить данные о начислениях и видеть сведения о совершенных оплатах.

Наконец, компании покрупнее, использующие для учета и начислений различные информационные системы, вынуждены будут интегрироваться. Это не означает, что им обязательно придется закупать маршрутизаторы с функциями шифрования для связи со СМЭВ – полномочия для работы с ГИС ЖКХ можно делегировать, что чаще всего и делается. «Многие организации сферы ЖКХ передают свои полномочия по размещению информации в ГИС ЖКХ региональным расчетно-кассовым центрам, – рассказал порталу Банки.ру заместитель министра связи и массовых коммуникаций Михаил Евраев. – Кроме того, как правило, управляющие компании и ресурсоснабжающие организации размещают информацию в системе с помощью коммерческих IT-систем. В настоящее время таких IТ-систем у нас на портале на предмет интеграции тестируется порядка пятисот, 40 уже прошли интеграцию».

Естественным агрегатором услуг по связи с ГИС ЖКХ являются организации, формирующие единый платежный документ для всех поставщиков ЖКУ. Что интересно, не так давно этим бизнесом вплотную занялась «дочка» Сбербанка, компания «УЭК», основной проект которой – универсальная электронная карта – на рынке фактически провалился. После этого «УЭК» сконцентрировалась на транспортных картах и на создании единых центров процессинга и биллинга (ЕЦПиБ), агрегирующих начисления от различных поставщиков ЖКУ. Если новому проекту «УЭК» удастся избежать судьбы универсальной электронной карты, «Сбер» от введения в строй ГИС ЖКХ только выиграет.

Рейтинг записи:

Обязательна ли регистрация?

Система ГИС ЖКХ является единственным источником актуальной информации, поэтому отдельные требования выдвигаются к управленческим организациям, следящим за эксплуатацией многоквартирных домов. Такие компании должны в обязательном порядке зарегистрироваться. Статистика, составленная на 01.10.2018 года показала, что не все организации исполнили это обязательство, а потому функция была продлена до начала 2019 года.

Понятие регистрации включает следующие шаги:

получение электронной подписи;
авторизация на сайте, и клик по клавише «регистрация»;
ввод данных о Компании (это неполная процедура, и в дальнейшем изменять сведения не получится, поэтому нужно внимательно следить за их правильностью);
проверка отображенных сведений и их подтверждение;
подтверждение юридического лица.

Организациям, которые нарушат это требование, грозит административный штраф.

Инструкция как:

Получить ЭЦП:

Нужно указать данные организации в аккредитованный удостоверяющий центр.
Нужно собрать полный перечень документов.
После передачи документов и оплаты все будет готово в течение 3 часов.

Добавить коммунальную услугу:

В «Перечне управляемых объектов» требуется навести курсор мыши на управляемый объект, а после нажать на «Изменить объект».
В окошке «Изменение управляемого объекта» требуется нажать на «Добавить услугу».
Должно появиться окошко «Добавление вида коммунальных услуг».
После в окошке «Вид коммунальных услуг» нужно выбрать подходящее значение.
Далее заполняем поля под звездочкой и сохраняем все.

Удалить дом

Удалить дом можно только тогда, когда он не утвержден, а именно находится в статусе проекта.

Выберите нужный договор в разделе «Договоры управления».
Нажмите «Изменить».
Нужный дом выбирайте в «Перечень управляемых объектов».
«Удалить объект», и подтвердите в сплывающем окне удаление.

Добавить лицевой счет

Шаблон состоит из нескольких частей:

«Основные сведения».
«Помещения».

В первом нужно указать:

Номер счета.
Плательщик собственник или наниматель.
Площадь жилья.

В помещении нужно указать:

Доли внесения платы.
Размер процентной доли.
Номер счета.
Адрес.
Номер дома.
Код ФИАС.

Общая инструкция:

По регистрации

Для того чтобы попасть в свой собственный личный кабинет, каждый гражданин должен пройти процедуру идентификации сначала в федеральной государственной системе ЕСИА.

Уже только после этого, с подтвержденной учетной записью в ЕСИА, гражданин получает доступ в личный кабинет. Будьте готовы к тому, что при первом же входе в систему, необходимо подписать пользовательское соглашение.

По внесению сведений

После прохождения процедуры регистрации необходимо внести сведения в реестр. В обязательный перечень документов входит.

договоры с поставщиками.
сведения о доме.
сроки платежных документов.

Есть три способа внесения информации.

Заполнить все данные в системе вручную.
Загрузить уже готовые шаблоны в Excel.
Автоматически через специальный сервис выгрузить нужную информацию.

Жесткая критика Счетной палаты

Перейдем к претензиям к ГИС ЖКХ со стороны Счетной палаты. В конце января 2018 г. надзорное ведомство опубликовало результаты своей проверки ГИС, в результате которой был сделан вывод, что система к полноценному запуску не готова.

По итогам контрольных мероприятий выяснилось, что на портале ГИС ЖКХ размещены неполные статистические данные. В частности, там не представлены в должном объеме плановые показатели для расчета статистики. Кроме того, необходимые характеристики заполняются не полностью: более 90% характеристик присутствует лишь для 1% многоквартирных домов. При этом поставщики информации размещают в ГИС ЖКХ недостаточное количество лицевых счетов.

На основании этих выводов Счетная палата намеревалась направить представления министру связи и гендиректору «Почты России», а также разослать информационные письма Президенту России, руководителям парламентских фракций, в ФАС, Казначейство, Генпрокуратуру, ФСБ, Госдуму и Совет Федерации.

Личный кабинет ГИС ЖКХ

Личный кабинет открывает плательщикам массу дополнительных преимуществ. Первое – оформление доступа к интересующей информации. В частности, на сайте можно ознакомиться со следующими категориями данных:

описание личной недвижимости (адрес расположения, площадь, год постройки, оснащение счетчиками, проведение поточного или капитального ремонта);
сведения о провайдерах услуг и управляющих компаниях (полный перечень организаций находится на главной странице сайта и достаточно кликнуть по названию нужной фирмы для получения интересующих данных: ИНН, КПП, ОГРН, даты регистрации и контактные данные, адрес, телефоны и пр.);
доступ к формированию электронных квитанций и их оплате, не выходя из сайта;
подача обращений и жалоб дистанционно;
возможность получать информацию обо всех намеченных работах управляющих организаций и услугах по вашему дому.

Несмотря на то, что система относительно новая, убедиться в ее полезности и преимуществах граждане уже смогли. Так, ГИС позволяет населению контролировать правильность начисления стоимости коммунальных услуг, контролировать повышение тарифных ставок по ЖКУ, а также следить за слаженной работой УК и ТСЖ.

С другой стороны, если в доме действует самоуправление, система позволит всем владельцам недвижимости на равных условиях участвовать в принятии важных решений (путем электронного голосования).

Если же участник еще не разобрался в работе сервиса, то ознакомиться с особенностями работы ресурса позволят социальные сети. Практически в каждой системе есть руководство по формированию личного кабинета и управлению им. И, конечно же, не следует забывать о службе технической поддержки.

История создания

Поручение о создании единого общероссийского ресурса для хранения всей информации в сфере ЖКХ было отправлено министерству связи и массовых коммуникаций 30 октября 2013 года.
Министерство регионального развития в свою очередь сформировало требования к аналитической составляющей системы, которая была названа ГИС ЖКХ.

В итоге благодаря такому ресурсу органы власти получают полную информацию, которая помогает проводить точную аналитику при принятии управленческих решений по всей страны в режиме реального времени. Ну а граждане благодаря этой системе могут получить актуальные сведения о своих расчетах по платежам.

В обязательном порядке в данной системе размещаются все платежные документы, созданные организациями, которые снабжают жилищные строения необходимыми ресурсами. Ну а если платежные документы не разместить, то услуга считается не оказанной в полном объеме, и вследствие этого можно не платить по чеку. Поэтому всегда такие организации там размещают платежные чеки.

Планируется, что ГИС станет неотъемлемой частью портала государственных услуг.

ГИС ЖКХ для граждан

Чтобы подключиться к ГИС ЖКХ, гражданину достаточно зарегистрироваться в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), через которую производится аутентификация на портале госуслуг, и ввести на сайте ГИС ЖКХ (dom.gosuslugi.ru) идентификатор плательщика либо номер лицевого счета, который можно найти на платежке.

В перспективе гражданин сможет, после аутентификации на сайте ГИС ЖКХ, ввести показания счетчиков расхода воды и электроэнергии, увидеть и оплатить начисления за все жилищно-коммунальные услуги. Начисления появятся в ГИС ЖКХ сразу же после ввода показаний счетчиков в случае, если предприятие ЖКХ подключено к системе напрямую, посредством интеграции информационных систем. Если же предприятие работает с ГИС ЖКХ в ручном режиме, через веб-портал, придется подождать день-другой.

Все это не отменяет старого способа оплаты жилищно-коммунальных услуг: вынув из ящика бумажную платежку, гражданин может отнести ее в банк и оплатить все через кассу. В этом случае банк обязан передать данные о платеже в ГИС ЖКХ.

На первый взгляд, для многих граждан появление ГИС ЖКХ мало что изменит. Дело в том, что крупнейшие кредитные организации, вроде Сбербанка, Альфа-Банка и ВТБ 24, давно интегрировались с большинством поставщиков ЖКУ во многих регионах страны и обеспечивают прямую передачу данных о платежах. Для клиентов это серьезное преимущество. Просто ввести номер лицевого счета и сумму гораздо удобнее, чем заполнить в интернет-банке полные реквизиты платежа. Причем без полной уверенности, что компания вовремя узнает об этом платеже.

Благодаря этому крупнейшие розничные банки сумели занять более половины рынка ЖКХ-платежей, практически не оставив шансов конкурентам. ГИС ЖКХ призвана дать равные условия всему рынку: посредством этой системы любой банк сможет обмениваться информацией абсолютно с любым предприятием отрасли ЖКХ. В конечном итоге это должно привести к развитию конкуренции на рынке ЖКХ-платежей и снижению ставок комиссии.

ГИС для банков

С 1 июля 2016 года банки не могут принимать коммунальные платежи, не передавая их в ГИС ЖКХ. Следовательно, банкам интегрироваться в систему необходимо. Причем, хотя закон, описывающий ГИС ЖКХ, был принят два года назад, готовиться к подключению банкам пришлось буквально за три месяца до срока – ранее сама ГИС была не готова, не была опубликована документация разработчика, не был создан веб-портал. Весной этого года все появилось, Минкомсвязи разослало банкам и участникам рынка ЖКУ уведомление, и банки начали интеграционные работы.

Интеграция банка с ГИС ЖКХ – весьма нетривиальная задача. Правда, первый этап – организация шифрованного дублированного канала связи с Системой межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) – банками был пройден еще в 2013 году, когда они подключались к уже хорошо освоенной россиянами Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП), отвечающей за передачу информации об оплате налогов и штрафов в соответствующие госорганы. Теперь банки в спешном порядке дорабатывают свои автоматизированные банковские системы, добавляя туда информационные поля, необходимые для ГИС ЖКХ. И внедряют коннекторы, специальные программные модули, организующие обмен информацией между АБС и ГИС ЖКХ.

Сложность задачи усугубляется тем, что во многих банках информационные системы разделены по контурам безопасности, и АБС относится к внутреннему контуру, который не должен иметь связи с Интернетом. Разработчики коннекторов решают эту проблему с помощью офлайн-интеграции: файлы с данными передаются между коннектором и АБС не напрямую, а через системы хранения данных, или даже через внешние носители (то есть сотрудник просто перетыкает флеш-накопитель из одного компьютера в другой). Есть, правда, один нюанс: с 1 января 2017 года информация о платеже должна попадать в ГИС ЖКХ в течение двух часов, иначе банк будет оштрафован. Так что флешку придется перетыкать часто.

«С одной стороны, вроде бы весь мир идет в сторону онлайн-решений. Но есть как минимум две причины, почему для банков важен офлайн-обмен информацией. Первое – безопасность, внешний контур, который подключен к Интернету, может не пересекаться с внутренним контуром банка. Вторая причина состоит в проблеме модернизации. В банке используются десятки учетных систем, и, при онлайн-интеграции с информационными системами, с появлением нового сервиса приходится дорабатывать их все. Это накладно, не все могут себе это позволить», – поясняет генеральный директор компании R-Style Softlab Михаил Дробышевский.

На данный момент ГИС ЖКХ находится на первом этапе ввода эксплуатацию и обеспечивает лишь передачу данных от банка о платежах. К осени разработчики обещают реализовать и другие функции, как минимум предоставление клиенту банка информации о начислениях. Клиент сможет увидеть, сколько и за что он должен заплатить, прямо в интернет-банке. В свою очередь, это потребует от банков доработки систем ДБО.

Что это такое?

Как уже отмечалось выше, интеграция сайта на территории РФ была обусловлена многими причинами. Основная – предоставление населению доступа к сведениям об особенностях эксплуатации конкретного жилого дома. На сегодняшний день назначение ГИС отображается в следующих блоках сведений, доступных гражданам:

планирование ремонтных работ и срок их исполнения;
мониторинг проведенных мероприятий и отчеты о них;
показания счетчиков воды, газа, света и индивидуальные формулы начисления платы за коммунальные платежи;
список всех мероприятий, связанных с управлением недвижимостью;
денежные отчеты, которые должны заполняться материально ответственными должностными лицами;
пошаговое руководство, как направлять заявления, обращения и жалобы в УК (лично, по телефону);
отчеты о проведенных проверках в рамках полученных обращений от граждан;
формирование уникального графика собраний жильцов дома и результат таких заседаний;
документы, на основании которых действуют управленческие организации;
законодательные акты – основа работы УК.

Чтобы осуществить вход на сайт, предстоит предварительно зарегистрироваться и оформить личный кабинет. После ввода необходимых данных, система присвоит пользователю (плательщику) идентификатор, позволяющий автоматически создавать личные отчеты для каждого гражданина отдельно.

Что означает для граждан?

ГИС ЖКХ Госуслуги – одна из форм доступа плательщиков к интересующим сведениям. Также получить желаемые данные реестра можно на официальном сайте ГИС. Для этого нужно входить на портал с помощью личного логина и пароля. Такой непрерывный доступ дает гражданам следующие преимущества:

своевременное ознакомление с начисленными коммунальными платежами;
внесение денежных средств за использованные ресурсы, не покидая сайта;
внесение показаний с установленных счетчиков учета;
удаленный доступ к рассмотрению общедомовых вопросов (спорные моменты выносятся на общее голосования и собственники/арендаторы жилья имеют право внести свой голос удаленно с помощью электронного сервиса);
индивидуальный контроль деятельности управляющих организаций;
доступ к подписанию договоров с провайдерами услуг удаленно;
направление электронных обращений в местные органы власти и в управляющие организации.

Для исполнения ряда функций гражданам в обязательном порядке потребуется получение электронной подписи.