Об особенностях исправительных работ
Обратите внимание
Другие особенности:
- Осужденному гражданину не предоставляются варианты «на выбор». Исправительные работы отбываются в назначенной инспектором УИИ организации;
- Запрещается увольнение по собственной инициативе. Подобные вопросы, включая решение о переезде в другой населенный пункт или субъект РФ должны решаться совместно с инспектором;
- Такой вид наказания не назначаются нетрудоспособным гражданам. Кроме того, к ним не привлекаются лица, осужденные за совершение преступлений, сопряженных с исполнением служебных или профессиональных обязанностей.
Ответственность за уклонение от отбывания
Примерно одна десятая часть от числа всех осужденных к данному виду наказания намеренно уклоняется от работ и даже скрывается от инспекции. Нарушением считается:
- игнорирование направления в организацию для трудоустройства – когда осужденный отказывается вообще приступить к отбыванию назначенного наказания (отказом считается ситуация, когда гражданин более 5 дней не являлся трудоустраиваться после получения направления);
- неявка в инспекцию – когда для постановки на учет осужденный вызывается в УИИ, но игнорирует вызов;
- прогул – уже единичная неявка расценивается как грубое нарушение порядка отбывания;
- появление на работе в состоянии опьянения (любого: как алкогольного, наркотического, так и токсического).
Если осужденный допустил одно из перечисленных нарушений впервые, то к нему применяются такие меры ответственности:
- письменное предупреждение. Осужденный под подпись официально предупреждается о том, что при повторном нарушении ему могут заменить исправительные работы на другое, более суровое наказание. Инспектор заполняет специально предусмотренный Инструкцией бланк, где указывает, какое нарушение порядка осужденный допустил и, соответственно, напоминание о возможной замене на другой вид наказания.Несмотря на простую письменную форму, такое предупреждение часто имеет достаточно сильное влияние на осужденного, которому ясно дали понять, что можно лишиться свободы.
- возложение дополнительной обязанности являться два раза в месяц к инспектору УИИ. Мера менее эффективная, чем предыдущая, но так контроль за поведением осужденного со стороны правоохранительных органов становится более эффективным, поскольку инспектор чаще видит осужденного, беседует с ним, отвечает на вопросы, связанные с исполнением приговора, следовательно, осуществляется профилактика.
Если состоящий на учете в инспекции гражданин, которому необходимо отбыть исправительные работы, два и более раз допускает нарушения порядка и условий отбывания наказания, к нему могут быть применены более жесткая мера ответственности – направление в суд представление о замене данного вида наказания лишением свободы. Закон предусматривает возможность замены исправработ еще и на принудительные работы, но в связи с тем, что данный вид наказания в настоящее время в России не практикуется, остается только лишение свободы.
Когда вместо работ лишают свободы?
Лишение свободы вместо работ назначается судом, если гражданин избегает их, скрывается, либо является злостным нарушителем порядка во время такой работы. Под злостным понимается нарушение систематическое, когда дисциплинарные выговоры уже не работают. О смене места жительства или трудоустройства осужденный обязан уведомить уголовно-исполнительные органы, иначе его посчитают уклоняющимся и объявят в розыск.
Для обязательных работ восемь часов труда заменяются одним днём заключения.Исправительные работы подлежат замене трёх рабочих дней на один день лишения свободы.
Принудительные работы предполагают замену рабочих дней и дней заключения в соотношении один к одному.
Пример 1. Гражданин, который уклонялся от погашения кредита, может получить, по решению суда, четыреста часов обязательных работ, статья 177 УК РФ. В случае, если человек уклоняется и от труда, не отработав и часа, уголовно-исполнительные органы лишают его свободы сроком на пятьдесят дней.
Пример 2. Суд назначил наказание вору в виде одного года исправительных работ, в соответствии со статьёй 158 УК РФ. Однако осужденный не появлялся по месту трудоустройства, после отработки трёх месяцев. Оставшиеся девять ему заменяют лишением свободы, в данном случае, на три месяца.
Пример 3. Человек, сообщивший ложную информацию о готовящемся террористическом акте, согласно статье 207 УК РФ, был осужден на два года принудительных работ. В течение первого года работ он серьёзно нарушал дисциплину, в итоге, второй год суд заменил для него на заключение в течение того же срока.
Судебная практика
Ниже мы приводим ссылки на pdf документы. Каждый документ это отдельное судебное решение, так или иначе касающееся замены обязательных/принудительных/исправительных работ на лишение свободы. Все документы были взяты из открытых источников.
- Апелляционное постановление № 22-6142:2016 от 24 ноября 2016 г. по делу № 22-6142:2016
Прием на работу
Рассмотрим ситуацию, когда в компанию направляют сотрудника для отбывания исправительных работ.
По окончании первоначальной беседы уголовно-исполнительная инспекция выдает осужденному предписание о необходимости явки в организацию для отбывания исправительных работ (п. 70 Инструкции). Форма предписания приведена в приложении N 30 к Инструкции.
В принципе организация вправе отказаться от такого работника. Однако помните, что в случае необоснованного отказа в приеме осужденного на работу инспекция направит информацию в органы прокуратуры (п. 72 Инструкции).
К сведению. В соответствии с ч. 2 ст. 64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. При приеме на работу опираться следует исключительно на деловые качества работников. Ограничение возможно только по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
Отрывной талон предписания следует заполнить и вручить УИИ. На практике чаще всего его отдают будущему работнику, поскольку это в его интересах, однако передать талон организация может самостоятельно.
Далее при трудоустройстве осужденного инспекция направляет в организацию извещение с копией приговора (определения, постановления) суда (п. 73 Инструкции). Форма указанного извещения приведена в приложении N 31 Инструкции.
Подтверждение извещения следует передать напрямую в УИИ, а не через работника.
Контроль за обращением осужденного в организацию по вопросу трудоустройства и его трудоустройством осуществляется инспекцией ежедневно с использованием средств связи (п. 71 Инструкции).
Фактически порядок трудоустройства осужденного выглядит следующим образом:
1) уголовно-исполнительная инспекция выдает осужденному предписание о необходимости явки в организацию для отбытия наказания в виде исправительных работ;
2) осужденный передает предписание в организацию;
3) компания принимает решение о приеме на работу осужденного либо отказе, заполняет отрывной талон предписания для передачи его в УИИ;
4) если организация согласна принять такого работника, то УИИ направляет в организацию извещение с копией приговора (определения, постановления) суда, в котором указаны сроки работ и вычеты из заработной платы;
5) организация оформляет осужденного на работу и в отрывном талоне извещения заполняет подтверждение для УИИ, где прописывает должность сотрудника и приказ, на основании которого он принят на работу.
Как видите, даже при наличии согласия организации процесс трудоустройства сотрудника может затянуться. Ведь только из извещения будет ясен срок отбывания наказания в виде исправительных работ и размер отчислений.
Как обжаловать решение суда?
Обжалование приговора о замене работ на лишение свободы производится, если существуют обстоятельства, изложенные в статье 389.15 УПК РФ:
- Выводы суда, изложенные в приговоре, не соответствуют фактам дела, например, судья не учитывает ряд доказательств, безо всякого обоснования в приговоре.
- Нарушение процессуального законодательства – отсутствие обвиняемого в суде, протокола заседания, адвоката у несовершеннолетнего.
- Несправедливость приговора.
Обжаловать приговор о замене обязательных исправительных работ на лишение свободы необходимо, если суд не принял во внимание уведомление осужденного о смене места жительства или трудоустройства.
По результатам повторного рассмотрения дела, суд может:
- Полностью оправдать подсудимого, отменить замену работ на лишение свободы.
- Смягчить или же ужесточить наказание.
- Изменить наказание, если действия обвиняемого подлежат переквалификации в другую статью УК РФ.
Обжалование приговора, согласно которому работы заменяются лишением свободы, производится в суде высшей инстанции.
Для участкового суда это районный суд, соответственно, для районного – областной. Обжаловать действия областного может Верховный суд. Приговор обжалуется в апелляционном порядке, если ещё не вступил в силу. Когда назначенное судом наказание уже выполняется, необходимо подавать кассацию.
Апелляцию по уголовному делу, которое карается тем или иным видом работ, согласно статье 389.3 УПК РФ, подаётся в суд в течение десяти суток с момента вынесения. Если последние дни для обжалования попадают на выходные, крайним сроком подачи считается следующий за ними рабочий день.
Для приговоров, уже вступивших в силу, существует кассационный порядок обжалования, который рассмотрен в статье 401.3 УПК РФ. Сроки подачи гражданином здесь не ограничены, а дело рассматривается на основе уже существующих материалов, без привлечения новых доказательств и свидетелей.
Суд обязан рассматривать такие жалобы в срок не более двух месяцев с момента подачи.
По результатам повторного рассмотрения дела, суд может:
- Полностью оправдать подсудимого, отменить замену работ на лишение свободы.
- Смягчить или же ужесточить наказание.
- Изменить наказание, если действия обвиняемого подлежат переквалификации в другую статью УК РФ.
Знание собственных прав и умение обжаловать приговор суда – главная защита осужденного от замены наказания трудом на наказание заключением. Помните, закон суров лишь к тем, кто действительно этого заслуживает.
Кто контролирует осуждённого?
Поведение осуждённых строго контролируется сотрудниками УИИ, которыми было определено данное наказание. Они выполняют следующее:
- ведут общий контроль;
- следят за соблюдением срока, установленного законом для отбывания наказания;
- проверяют ежедневную явку и отсутствие прогулов со стороны подучётных лиц (2-3 раза в неделю) путём телефонных звонков или личного посещения места отбывания;
- принимают меры в случае нарушений;
- направляют запросы в различные организации (больницы, СИЗО, ФМС и т.д.) в рамках работы по поиску местонахождения осуждённого, если он не является в инспекцию и не выходит на связь.
Кроме инспекции, к контролю подключены:
- Прокуратура: проверяет ежеквартально все личные дела осуждённых и условия отбывания исправительных работ.
- Полиция: призвана помогать инспекторам УИИ.
- Администрация предприятия, где осуждённый отрабатывает наказание. На неё законом возложен непосредственный контроль за осуждённым на рабочем месте. Здесь составляется табель, в котором отмечается явка и количество отработанных часов, обеспечивается охрана труда, доводятся до сведения инспекторов УИИ прогулы и нарушения со стороны трудоустроенного.
Основная цель исправительных работ — направить осуждённого на путь исправления путём предоставления ему возможности трудится и отбывать наказание не в тюрьме, а по месту своего жительства.
Законодательные нормы
Исправительные работы регулируются статьей 50 УК РФ. Срок, на который могут быть назначен подобный вид трудовой деятельности, определен в части 2 статьи 50 УК РФ.
Процент, взимаемый от основного заработка осужденного лица, определяется в соответствии с частью 3 статьи 50 УК РФ.
Круг лиц, которым не могут назначить исправительные работы, указан в части 5 статьи 50 УК РФ.
При уклонении от исправительных работ гражданин получает письменное напоминание о них, если он не реагирует на оповещения и скрывается от основного места жительства, тогда может получить лишение свободы в соответствии с частью 3 статьи 46 УИК РФ.
Подробно о сути исправительных работ в этом видео:
https://youtube.com/watch?v=51pW-mxXfNw
Характеристика
Исправительные работы как вид наказания представляют собой принудительную служебную деятельность осужденного лица на предприятии, где он трудится на постоянной основе либо куда он был определен по решению органов местной администрации и инспекции, в которой он состоит на учете. Кроме того, с его заработка в этот период высчитывается процент, который перечисляется в бюджет государства. Данная сумма подлежит уплате в казну, вне зависимости от того, есть ли у осужденного долги, которые необходимо погашать по исполнительным документам.
Многие из виновных лиц, которые до вынесения судебным органом приговора не имели определенного места служебной деятельности, будут определены на работу органом местной администрации, но только по согласованию с исполнительной инспекцией. Как правило, осужденные занимаются общественно-полезным трудом и помогают на производстве. Многие из виновных мужчин направляются на работу на стройку. Там более высокий уровень зарплаты, а поэтому и высчитываемый из дохода осужденного процент, подлежащий уплате в казну государства, будет намного выше.
Тем не менее виновные лица должны работать только в том районе или городе, где они проживают. Направление осужденных на работу в другой регион не допускается.
Исполнение приговора
Копия вступившего в законную силу приговора о назначении исправительных работ направляется в уголовно-исполнительную инспекцию (УИИ), где осужденный гражданин ставится на учет и получает личное дело.
Дальнейший порядок реализации наказания:
Посещение инспектора
Лицу, виновному в совершении преступления, вручается повестка. Она содержит дату и время, когда ему необходимо явиться в инспекцию. Обязанность УИИ – привлечь гражданина к труду в продолжение 30 суток с момента получения копии действующего приговора.
В обязательный труд входят такие обязанности, как:
- посильная помощь при строительстве;
- уборка придомовых территорий и мест общественного отдыха;
- погрузочно-разгрузочные работы;
- вырубка леса, кустарников, кошение травы на газонах;
- разбор ветхих строений и т.д.
Подробнее можно прочитать в этой статье https://lexconsult.online/7691-za-chto-naznachayut-obyazatelnye-raboty-po-uk-rf
Разъяснение прав и обязанностей
Происходит в ходе процедуры между инспектором и гражданином, явившимся в УИИ. Дополнительная задача сотрудника – выяснить обстоятельства, имеющие значение для исполнения наказания (например, временная потеря трудоспособности).
Направление
При отсутствии у гражданина официального места трудоустройства, ему выдается направление в специальную организацию. Срок явки – 5 дней. В направлении содержится наименование и адрес организации, контактные сведения.
Контроль
Исполнение наказания начинается с первого трудового дня. Инспектор регулярно получает сведения об осужденном гражданине – количестве отработанных часов, сумм, выплаченных в бюджет государства.
Порядок отбывания
Сразу после вступления приговора в законную силу его копию направляют в уголовно-исполнительное учреждение, относящееся к районному звену. Сотрудники этого учреждения участвуют в исполнении всех видов назначаемого наказания, за исключением лишения свободы.
Осужденный становится на учет и на него заводят личное дело. Порядок исполнения следующий:
- Не позднее 30 дней со дня оглашения приговора, по месту жительства осужденного посетит инспектор, который вручит ему повестку. В ней будут обозначены дата и время для явки в уголовно-исправительную инспекцию для постановки на учет.
- В день явки с осужденным проводят беседу и разъясняют права, выясняя какую деятельность он может выполнять.
- Далее, осужденный получает направление в выбранную организацию, где буде работать. Явку осуществляют в течение 5 дней.
- В определенный день инспектор проверяет явку гражданина звонком в соответствующую организацию.
- Инспектор ведет учет часов, отработанных осужденным, а также количество оплаты. В конце исправительных работ делает отметку об окончании трудовой деятельности.
Чем отличаются исправительные работы от обязательных? Ответ узнайте прямо сейчас.
Исправительные работы. Кому, за что, как:
https://youtube.com/watch?v=akylHIx35Gs
Что важно знать
В том случае, если человек уклоняется от отбывания наказания в виде исправительно-трудовых работ, суд может заменить его на принудительные работы либо на тюремное заключение. Данные действия осуществляются органом власти только по заявлению уголовной инспекции, которая ведет учет таких осужденных.
Если происходит замена исправительного труда на принудительные работы, то срок отбытия наказания исчисляется один день за 1 день. Об этом написано в статье 50 кодекса о злодеяниях. Если суд заменяет исполнительные работы на изоляцию от общества, то время отбывания наказания рассчитывается так, что один день в местах заключения приравнивается к трем дням исполнительного труда.
Обязательные работы: понятие и особенности
То есть применяться данная мера ответственности может только по отношению к тем, кто имеет основное место работы или учебы.
Регламентированы обязательные работы ст. 49 УК РФ, а также ст. 3.13 КоАП РФ. С 2013 года обязательные работы появились как вид административного наказания в КоАП РФ.
За отбывание обязательных работ осужденные не получают никакого материального вознаграждения.
Назначается данный вид наказания, как правило, за преступления небольшой тяжести. Трудовые задания в рамках обязательных работ не требуют особых знаний и навыков у осужденных, определенной степени квалификации труда.
Ключевые особенности
Признаками, отличающими обязательные работы от иных видов уголовного наказания, являются:
- Применение только в отношении официально трудящихся или обучающихся;
- Работы направлены на получение общественной пользы;
- Не предполагает оплаты труда, все доходы направляются в государственный бюджет;
- Не предполагается выбора места осуществления обязательных работ;
- Носят принудительный характер;
- Не являются окончательным видом наказания, легко заменяются реальным сроком лишения свободы при нарушениях отбывания.
Кому назначаются и кому не назначаются обязательные работы?
Обязательные работы представляют собой вид основного уголовного наказания.
Обязательные работы могут быть применены за следующие преступные деяния:
- Кражи;
- Неуплата алиментов;
- Преступления против чужой собственности;
- Вандализм;
- Нанесение вреда окружающей среде;
- Уклонение от выплаты штрафов и др.
В ст. 49 УК РФ прописаны ограничения на круг лиц, в отношении которых данное наказание не может быть применено.
Итак, обязательные работы не могут отбывать:
- Инвалиды первой группы;
- Беременные женщины;
- Женщина с детьми до 3 лет;
- Военнослужащие-контрактники рядового и сержантского состава, которые не отслужили срок службы на момент вынесения приговора.
К данным категориям граждан применяются иные виды уголовной ответственности.
Виды обязательных работ
В качестве обязательных работ, как правило, используются мероприятия по благоустройству окружающей территории. Выполнять такую работу может каждый здоровый человек, не имея никаких особых навыков. Где можно отработать присужденный срок, решать будет уголовно-исполнительная инспекция.
Виды обязательных работ и места их отбывания определяются совместно местными органами управления с представителями уголовно-исполнительной инспекции.
В качестве обязательных работ могут быть представлены:
- Уборка улиц;
- Ремонтные работы подъездов и дворовых территорий;
- Озеленение города и др.
Время отбывания обязательных работ
Минимальное количество часов для отбывания наказания по решению суда установлено в 60 часов, а максимальное – в 480 часов.
Согласно ст. 49 УК РФ обязательные работы отбываются не более 4 часов в день.
На время отпусков и каникул время отбывания обязательных работ никак не изменяется.
Для несовершеннолетних преступивших закон предусмотрены иные порядки исполнения наказания. Границы временных промежутков для них установлены в 40-160 часов.
Особенности исполнения наказания в зависимости от возраста:
- 14-15 лет – не более 2 часов в день;
- 15-16 лет – не более 3 часов в день;
- 16-18 лет – не более 4 часов в день.
Разновидности труда – в чём отличие?
Обязательные работы – бесплатные общественно-полезные работы, которые осужденный выполняет в свободное от основной работы или учёбы время. Назначаются как за административной правонарушение, согласно статье 3.13 КоАП, так и за уголовно наказуемые деяния – статья 49 УК РФ.
Обязательные работы не должны превышать четырёх часов в день в выходной, либо двух в рабочие дни. Тем не менее, по статье 32.13 КоАП пристав-исполнитель может увеличить количество часов до восьми в нерабочие дни. Человек, приговорённый к таким работам, должен отрабатывать за неделю не менее двенадцати часов. Суммарно обязательные работы занимают от шестидесяти до четырёхсот восьмидесяти часов, в зависимости от тяжести вины.
Какими будут работы и где их отбывать, определяют органы местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными органами.
Обязательные работы не назначаются:
- Инвалидам первой группы.
- Беременным женщинам и женщинам, имеющим детей младше трёх лет.
- Военнослужащим, проходящим службу по призыву и контракту, не отслужившим положенного срока.
Исправ работы отличаются от прочих видов тем, что производятся прямо по месту трудоустройства человека. Если осужденный безработный – ему предоставят работу, соответствующую месту жительства. В статье 50 УК РФ прописаны сроки таких работ – от двух месяцев до двух лет. При этом в государственный бюджет удерживается 5-20%, в зависимости от судебного приговора.
Исправительные работы не назначаются:
- Инвалидам первой группы.
- Беременным женщинам и женщинам, имеющим детей младше трёх лет.
- Военнослужащим, проходящим службу по призыву и контрактникам, не отслужившим положенного призывом срока.
Принудительные работы, согласно статье 53.1 УК РФ, являются альтернативой лишению свободы, если осужденный совершил преступление средней тяжести, или же особо тяжкое в первый раз. Гражданина приговаривают к труду на срок от двух месяцев до пяти лет в местах, определяемых уголовно-процессуальными исполнителями. При этом из заработной платы человека удерживают 5-20% в пользу государственного бюджета.
Суд определяет – есть ли возможность у гражданина исправиться, не пребывая в местах лишения свободы. Однако такая замена на принудительные работы возможна только если наказание не предполагает ограничение свободы более пяти лет.
Принудительные работы не назначаются:
- Инвалидам первой и второй групп.
- Несовершеннолетним.
- Женщинам, достигшим пятидесятилетнего возраста.
- Мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста.
- Военнослужащим всех категорий.
- Беременным женщинам и женщинам, имеющим детей младше трёх лет.
В некоторых случаях работы заменяются с обязательных и исправительных на принудительные в качестве более сурового наказания. Первые две разновидности работ производятся по месту жительства человека, причём исправительные работы осужденный осуществляет прямо на точке постоянного трудоустройства. Принудительные работы предполагают труд осужденного в том месте, куда его отправят уголовно-исполнительные органы.
На нашем сайте вы также сможете узнать:
- Сколько тюрем существует в РФ и какие из них самые страшные?
- Особенности содержания в СИЗО.
- Чем лишение свободы отличается от ограничения свободы, ареста и условного срока?
- Что значит «сидеть на губе»?
- Что такое условное лишение свободы и в каких случаях оно может быть отменено?
- За что назначают пожизненное лишение свободы?
