Как получить статус малоимущей семьи: документы и процедура оформления

Порядок расчета среднедушевого дохода

Консультация юриста бесплатно

Согласно ФЗ №44 (от 05 апреля 2003) «О порядке учета и расчета среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», справки с работы собираются за последние три месяца. При этом учитывается вся сумма достатка «чистыми» до вычета НДФЛ (налог на доходы физлиц) и всех прочих налогов и сборов.

Вот что входит в перечень:

• зарплаты;
• компенсации;
• выходные пособия (при увольнении);
• пособия на детей, по беременности и родам, алименты;
• компенсационные выплаты, по временной нетрудоспособности (не считая выплат на содержание нетрудоспособных);
• стипендии;
• пенсии;
• страховые выплаты;
• доходы от имущества и аренды;
• иные доходы по гражданским договорам.

Полный список можно узнать на сайте Правительства РФ. Если предоставить несоответствующие действительности сведения, то это повлечет за собой возврат всех ранее выплаченных социальных выплат в судебном порядке через ФССП. Честность проверяется не только по базам данных, но и исходя из уровня жизни.

07 Оценка имущества, которым владеет семья

Кроме всего прочего (документов и бумаг, перечисленных ранее), в некоторых ситуациях может потребоваться проведение оценки имущества, находящегося во владении данной ячейки общества

Без этой важной бумаги иногда в присвоении требуемого статуса могут отказать просителям. Граждане должны быть готовы к тому, что им будет предъявлено данное требование в целях предупреждения мошенничества

Чтобы объективно оценить собственность, находящуюся во владении, заявителю нужно обратиться в специальные организации, занимающиеся оцениванием. По полученным результатам проведенного осмотра любого вида собственности (недвижимости), в том числе имеющихся в наличии предметов, заказчику выдадут требуемую бумагу. Ее оригинал и копии следует представить в социальную защиту населения. В последнее время все чаще требуют оформление данного документа.

После представления всех требуемых бумаг в соответствующий орган, остается ждать ответа. Обычно заявления рассматривают десять дней, но иногда это может продлиться до месяца. Если вердикт принят положительный, то с момента признания семьи нуждающейся разрешено оформлять необходимые льготы и субсидии.

Какие семьи могут быть признаны малоимущими?

Важнейшим критерием для признания семьи малоимущей была и будет средняя сумма на человека, исходя от сложенных суммарно всех семейных доходов (сюда входит заработная плата, пенсионные выплаты, стипендия, пособия социального назначения  и др.).

Получать пособия государственного назначения будут в первую очередь те семьи, в состав которых входят пенсионеры и инвалиды, многодетные и неполные семьи.

Правом получать социальное пособие может воспользоваться родитель, воспитывающий малыша один (это может быть одинокая мать, вдовец/ вдова, усыновитель).

При попытке признать свою семью как малоимущую не стоит забывать некоторые моменты:

• Если супруги сожительствуют гражданским браком, не регистрируя свои отношения, либо расписанные муж с женой, но проживающие в различных местах, то на получение финансовой помощи от государства им рассчитывать не следует;
• Нужно помнить, что трудоспособные родители, умышленно уклонящиеся от выполнения трудовых обязанностей, злоупотребляющие алкогольными напитками или являющиеся наркоманами, помощь социального характера получать не будут.

Как и где получить статус малоимущности

Для получения данного статуса необходимо заполнить заявление по специализированной форме и подать его в:

• многофункциональный центр;
• территориальное учреждение социальной защиты по месту жительства.

Помимо этого, подать заявление можно также через государственный интернет-портал «Госуслуги». Бланк можно получить в описанных учреждениях или же найти его в свободном доступе в сети Интернет. Также образец доступен для скачивания по этой ссылке.

Некоторые факты
С 01.01.2018 вступил в силу Федеральный закон № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения», согласно которому минимальный размер оплаты труда составляет 9 489 рублей в месяц.

Необходимые документы

Кроме заявления также необходимо предоставить следующий перечень справок и документов, которые нужны для признания семьи малоимущей:

• оригиналы и копии документов, удостоверяющих личность всех членов семьи (паспорта и свидетельства о рождении лиц, не достигших четырнадцатилетнего возраста);
• выписки о заключении или расторжении браков;
• оригиналы и копии трудовых книжек всех членов семьи;
• справку о полученной заработной плате за последние три месяца для каждого (для трудящихся граждан используется форма 2-НДФЛ, для индивидуальных предпринимателей – 3-НДФЛ);
• граждане, находящиеся на пенсии или же обучающиеся где-либо, должны предоставить выписки о получении пенсионных выплат и стипендий соответственно;
• в случае получения денежных выплат от территориальных органов социальной защиты, нужно предоставить документ, подтверждающий данный факт;
• документ, подтверждающий количество лиц в семье;
• справку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущества, в которой должна быть указана стоимость жилья;
• справки из медико-социальной экспертизы, в случае если какой-либо член семьи является инвалидом;
• идентификационные налоговые номера каждого члена семьи.

Процедура рассмотрения

Поданные пакет документов и заявление рассматриваются специализированной комиссий в течение пяти рабочих дней. По истечению этого срока выносится вердикт. Заявитель уведомляется о решении в течение трех дней посредством услуг почты. Если поданные документы были одобрены, то заявитель получает справку, которая позволяет всем членам его семьи пользоваться льготами.

Данное видео рассказывает о том, как происходит присвоение статуса малоимущности:

Когда статус не присвоят

Претендентов могут не отнести к категории малоимущей семьи. Автоматический отказ будет в случае превышения дохода. Происходит при несоблюдении установленных условий. Рассмотрим наиболее распространенные причины:

• предоставление неполного пакета бумаг;
• бланки оформлены не по правилам;
• предоставление недостоверной информации;
• заявление не содержит всей необходимой документации;
• представители не считаются семьей.

При исправлении несоответствий, лицо вправе повторно инициировать процесс. В случае необоснованного отказа, решение можно обжаловать в вышестоящей инстанции. Допускается также подача иска в суд.

На что обратить внимание?

Существует несколько рекомендаций, на которые следует обратить внимание:

• Статус нуждающегося может получить и одинокий человек;
• Подтверждать необходимо раз в полгода;
• Документацию следует подготавливать очень быстро, т. к. некоторые справки имеют срок годности – 10 дней;
• Если прожиточный минимум, согласно собранным документам, будет выше даже на 1 рубль, получение статуса не будет, льготы теряются;
• Предоставление поддельных документов влечет за собой привлечение к уголовной ответственности;
• Для получения дополнительного питания женщине, ждущей ребенка, следует взять выписку в перинатальном центре. Кормящей матери предоставляется помощь в размере 2 000 рублей;
• При предоставлении документации необходимо быть очень внимательным. Это избавит от бесполезного и бессмысленного бега по различным кабинетам, трате впустую времени и нервов.

Какая семья считается малоимущей

Правовое положение малообеспеченных семей регулирует закон № 44-ФЗ.

По данному документу, малоимущей признается семья, в которой доход на одного человека ниже прожиточного минимума, установленного в регионе.

При расчете доходов семейства учитывается зарплата и другие законные выплаты: пенсия, алименты, пособия, иные доходы.

Справка
. Перечень доходов оговорен в Постановлении правительства №512.

Четких требований к составу семьи не оговорено, главное условие – все члены семьи должны проживать вместе и вести общее хозяйство. Семейство может состоять из родителей, находящихся в законном браке, детей, бабушек, дедушек и т.д.

Обязательно условие уважительных причин низкого дохода. Если члены семьи не работают из-за алкоголизма, тунеядства, или наркомании, справки таким гражданам не выдадут.

Безработные работоспособные родственники должны состоять на учете в службе занятости, либо иметь законные основания для отсутствия занятости (декретный отпуск, инвалидность, тяжелая форма болезни и т.д.).

Если при подсчете доходов оказалось, что прибыль на каждого члена семьи не выше прожиточного минимума, стоит задуматься о получении справки малоимущей семьи.

06 Государственная помощь малоимущим людям

Федеральная поддержка:

• право на получение бесплатной помощи юриста;
• освобождение от уплаты налогов с государственных выплат;
• льготы в области здравоохранения;
• ребенок, находящийся на попечении родителя-инвалида и успешно сдавший экзамены, имеет право поступить в ВУЗ вне конкурса.

Существующие пособия для нуждающихся семей:

• выплаты семьям, имеющим трех и более детей;
• единовременное пособие;
• ежемесячные начисления на детей.

Поддержка несовершеннолетних:

• льгота на покупку билетов для железнодорожного транспорта;
• льготное кормление детей в школе;
• льготный переезд в другую страну с целью получения лечения;
• право получения путевки в санаторий;
• выдача бесплатных лекарственных средств малышам до шести лет;
• поступление вне очереди в ясли и детский сад;
• бесплатный проезд в общественном транспорте до достижения семилетнего возраста;
• компенсационные выплаты после приобретения предметов в школу – канцелярских принадлежностей и школьной формы.

Помощь взрослым:

• уменьшение пенсионного возраста;
• льготные условия работы;
• возможность неуплаты предпринимательского сбора при регистрации.

Решение вопросов, связанных с жильем:

• скидка на налог с недвижимого имущества;
• получение бесплатного социального жилья по договору найма;
• получение государственной поддержки по ипотеке;
• предоставление субсидий для оплаты коммунальных услуг.

Если условия проживания и финансовое положение малоимущей семьи улучшатся, то это считается основанием для приостановления оказания помощи. Чтобы это произошло, нужно, чтобы доход на одного члена семьи превысил прожиточный минимум, установленный в данном регионе. Граждане обязаны сообщить в течение двух недель в органы социальной защиты населения о повышении доходов и улучшении жизненных условий.

Как оформить статус малообеспеченной семьи?

Для получения статуса, нужно следовать ниже перечисленным указаниям:

1. Произвести подсчет суммарного дохода всей семьи. Для этого запросить в бухгалтерии организации, где трудоустроен каждый из них, справки о среднем заработке за последний квартал. Так как справка дана квартальная, при подсчете сумму следует поделить на три, следом на количество родственников. Если получится число ниже минимальной региональной заработной платы, то нужно собирать следующую документацию;
2. Получить перечень необходимых документов можно в органах соцзащиты, куда следует подойти позже, после сбора необходимых документов;
3. Заполнить заявление, определенного образца (найти его можно на стенде предприятия), приложить другие акты и документы;
4. Узнать, где получить соответствующие справки, возможно, необходимо будет обращаться в различные кабинеты, к этому нужно быть готовым.

Где оформить?

Собранные документы сдать в Управление социальной защиты населения, расположенное по месту нахождения граждан.

Кроме соцзащиты, представить документацию можно в единое окно, где примут  их и объяснят, куда конкретно подойти в следующую очередь.

Какие нужны документы?

Для оформления статуса следует подготовить документы, перечень которых зависит от регионального места нахождения обратившихся за помощью граждан:

• Паспорта взрослых членов семьи;
• Свидетельства о рождение детей до 14 лет (при достижении данного возраста, предоставляется паспорт);
• О заключении / расторжения брака;
• Справка, взятая с паспортного стола о количестве зарегистрированных лиц;
• Документ о среднем заработке каждого за 3 месяца (документ должен быть составлен определенного образца);
• Трудовая книжка или ее заверенная ксерокопия;
• Документальное подтверждение с центра занятости (при наличии);
• Сберкнижка или карта банка.

Если родители или один из них не занят трудовой деятельностью, работу не ищет, семья как малообеспеченная на учет поставлена не будет. Исключением может быть будущая мать, находящаяся в декретном отпуске или осуществляющая уход за малолетними детьми в возрасте до 3-х лет.

Оформить пособие на малообеспеченную семью

Господдержку обретут семьи с доходом меньше минимальной зарплаты. Помощь производится семьям, которые заключили договор на такой вид помощи с органом социальной защиты.

Социальная поддержка предоставляется детям, которые не достигли возраста совершеннолетия, а также тем, кто планирует учебу в вузах до 23 лет. Право на получение выплат имеют те семьи, в числе которых присутствуют дети до 3 лет, инвалиды, не работающие по причине ограниченности здоровья, пенсионеры от 65 лет.

Детям производят выплаты на питание в школьных столовых в размере 450 рублей в месяц. Получить возможность питаться безвозмездно можно, предоставив в школу документы на ребенка и подтверждение того, что семья является нуждающейся.

Для получения пособия в органы соцзащиты представляются документы каждого родителя и несовершеннолетних детей.

Если родитель не работает, то потребуется справка, взятая в центре занятости.

Для семьи с тяжелобольными родственниками оформляется помощь в объеме 1 000 рублей, потребуется предоставить стандартный набор документов, к нему требуется приложить медицинское заключение о состоянии больного.

Законом России предусмотрены нормативы, по которым семьи могут быть признаны малоимущими. Помощь от государства предоставляются в различных видах, но в основном финансового характера.

Как официально стать бедняком?

Прежде чем выяснять, как оформить статус малоимущей семьи, необходимо прикинуть совокупный доход за 3 месяца всех трудоспособных членов и сопоставить его с региональным прожиточным минимумом. Только если первая цифра меньше второй, стоит двигаться дальше и собирать бумаги.

Пример расчета

Для наглядности прикинем доходы стандартной семьи из Владимирской области, состоящей из четырех человек: муж и жена, ребенок 2 лет и дедушка. Официальная зарплата мужа – 8 тысяч рублей, жена – не работает, находясь в отпуске за ребенком (декретные не включаются в совокупный доход), дедушка как пенсионер получает минимальную социальную пенсию 2376 руб. Совокупный доход семьи за 3 месяца составил 31 128 рублей, доход на каждого – 7782 руб.

Минималка во Владимирской области на 2 кв. 2019 г.: для работающего населения – 11,746 тыс.руб., для детей –10,780 тыс.руб., для пенсионеров – 9,298 тыс.руб. Как видим, сумма в 7782 руб. не дотягивает ни до одного из указанных размеров, поэтому семья может смело готовить бумаги на получение статуса.

Вопросами соцподдержки малоимущих занимаются органы социальной защиты, поэтому будет не лишним наведаться туда и выяснить все подробности: каковы условия получения помощи, какие документы нужны в конкретном случае (например, вы мать-одиночка или воспитываете ребенка-инвалида) и каков размер выплат.

Какие документы нужны для статуса малоимущей семьи? Это бумаги, которые подтверждают финансовую необходимость в получении пособия. Речь идет о справках, в которых отражены доходы каждого трудоспособного члена семьи, – это и справки 2НДФЛ из бухгалтерии о начислении зарплаты, и из учебного заведения о получении стипендии, и о регистрации на бирже труда и пособиях по безработице.

Кроме этого, нужны:

• паспорта и св-ва о рождении всех членов семьи;

• заявление (пишется при подаче бумаг в собесе, МФЦ или заполняется онлайн);

• св-во о браке (или разводе);

• выписка из домовой книги;

• справка о составе семьи;

• справка об инвалидности или пенсионное удостоверение (при наличии).

Подаются документы для статуса малоимущей семьи:

• в местный орган соцзащиты;

• в ближайшем многофункциональном центре;

• на портале госуслуг.

На заметку! Обращение рассматривается 10 дней. После этого гражданина обязаны письменно (!) уведомить о положительном решении по назначению выплат или отказе, сообщив аргументы такого решения. В редких случаях рассмотрение заявки может затянуться на 4 недели.

И последнее, что нужно знать: как часто надо подтверждать статус малоимущей семьи? Собирать бумаги заново и доказывать, что материальное положение не улучшилось, придется каждый год, а для оформления субсидий по квартплате еще чаще – раз в полгода.

Льготы и пособия для малоимущих

Разнообразных “бонусов” от государства в данном случае довольно много. Некоторые льготы и пособия регулируются на региональном уровне. Поэтому стоит уточнять информацию в каждом населенном пункте относительно выплат и прочих льгот.

Тем не менее существует общепринятый список возможностей, которые предлагаются населению. На что имеют право в России малоимущие? Им положены следующие типы поддержки:

1. Субсидии на коммунальные услуги. Обычно малоимущим оплачивается 50% расходов по счетам. Эта помощь многим кажется очень полезной.
2. Скидка на детский садик. Возможно полное освобождение от платы за детсад.
3. Натуральная помощь. Что это такое? Это так называемая адресная помощь малоимущим семьям, которая выражается в тех или иных объектах. Людям предлагают продукты, одежду, обувь, мебель и другие предметы для обеспечения жизни.
4. Бесплатные консультации юриста. Не самая популярная возможность, но она имеет место. Она мало кому известна.
5. Школьникам предоставляются учебники и питание на бесплатной основе. Также им могут позволить бесплатно находиться в продленках.
6. Ежемесячное пособие малоимущим семьям тоже положено. Эта выплата помогает обеспечивать некоторые потребности граждан. Устанавливается в основном на региональном уровне.
7. Обеспечение жильем. Малоимущие имеют право встать в очередь на получение бесплатной квартиры или земельного участка. Как показывает практика, ждать придется долго. Но если запастись терпением, то улучшение жилищных условий обязательно состоится.

Это не все субсидии малоимущим семьям. Довольно часто данную категорию лиц освобождают от уплаты некоторых налогов. Им также могут позволить бесплатно ездить на общественном транспорте. Детям, как и при многодетности, иногда разрешают без оплаты раз в месяц посещать места культурного развития.

Пособия и льготы малоимущим.

Малоимущей семье предоставляется помощь на общероссийском и региональном уровне.

Федеральным законодательством установлены следующие льготы:

• повышенные стипендии для студентов;
• налоговые послабления;
• бесплатная помощь юриста.

В большинстве субъектов РФ этой категории предоставляются следующие льготы:

• частичная или полная компенсация коммунальных услуг;
• выплаты на несовершеннолетних детей;
• льготные ставки по ипотеке;
• помощь в подготовке ребенка к школе, компенсация затрат на школьную и спортивную форму;
• бесплатное обучение детей в организациях, предоставляющих услуги по дополнительному образованию;
• оздоровление несовершеннолетних в центрах детского отдыха, санаториях и др.

Дети из малоимущих семей имеют право на первоочередное зачисление в дошкольные учреждения или организации, дающие основное общее образование.

В школах им предоставляется бесплатное горячее питание (в некоторых регионах, например, Москве, двухразовое).

Размер социальной стипендии, выплачиваемой студенту из малообеспеченной семьи, каждое заведение устанавливает самостоятельно. Выплата осуществляется независимо от успеваемости учащегося.

При получении студентом стипендии по общим основаниям (за успешную сдачу промежуточных испытаний) социальная выплата не отменяется, а является дополнительной мерой поддержки.

Малоимущие граждане могут рассчитывать на следующие типы пособий:

• ежемесячные выплаты;
• разовая целевая помощь.

Разовые выплаты назначают в определенных ситуациях: при рождении ребенка, перед началом учебного года и др. Ежемесячные пособия малоимущие получают в течение года.

Для продления выплат необходимо заново обратиться в отдел СЗН со всеми необходимыми документами.

Список необходимых документов

Чтобы рассчитывать на статус малообеспеченного, гражданин должен предъявить:

• документы, удостоверяющие личность (при запросе статуса для семьи, подаются удостоверения личности на каждого члена);
• справки о доходах за последние 3 месяца (справка из ПФР, с места работы, владельцы юридических лиц подают документ формы 3-НДФЛ и другие);
• выписку из ЕГРН, где указана вся недвижимость, которую имеет отдельный гражданин либо каждый из членов семьи;
• ксерокопии трудовых книжек. Нетрудоустроенные граждане приносят справку из центра занятости, о том, что они там зарегистрированы;
• копии документов, удостоверяющие собственнические права на недвижимые объекты;
• если в семье есть лица, признанные нетрудоспособными по состоянию здоровья — документы, указывающие на категорию инвалидности;
• банковская справка с реквизитами расчётного счёта заявителя;
• свидетельство о браке/разводе;
• справка о состоянии семьи или выписка из домовой книги.

Виды оказания государственной социальной помощи малоимущей семье

Для семей, получивших статус малоимущей, государством предусмотрены следующие разновидности помощи:

• Выплаты в денежном эквиваленте (пособия, субсидии на погашение коммунальных платежей, другие выплаты, к примеру, разовые на предназначенные нужды);
• Помощь в натуральном виде (продукты питания, лекарства первой необходимости, предметы первой необходимости и др).

В каждой местности установлен свой вид предоставляемой поддержки, это зависит от расположения региона и его климатических условий.

Обычно это:

• Скидка на оплату посещения детского сада;
• Бесплатные обеды в столовых школ;
• Помощь или компенсация за приобретение школьной формы или канцелярии;
• Льготы на проезд к месту учебы и обратно (зависит от категории помощи: бесплатный или со скидкой);
• Молочная кухня, предоставляющая молочные продукты детям до 3-х лет.

На федеральном социальном уровне:

• Жилищная помощь – уменьшение оплаты за коммунальные платежи;
• Помощь в уплате налоговых сборов – семью освобождают от выплат процентов за доходы;
• Безвозмездная помощь юристов – получение безвозмездной консультации в устном и письменном виде квалифицированных юристов – адвокатов;
• Льготы при поступлении в ВУЗы – детям из малообеспеченных семей предоставляется возможность зачисления без прохождения конкурса.

Размер социальных выплат регулируется местными органами самоуправления.

На какую помощь может рассчитывать малообеспеченная семья?

• Материальные выплаты, компенсации, субсидии;
• Помощь малоимущим в виде одежды, топлива, продуктами;
• Бесплатная юридическая помощь при необходимости.
• Льготы и компенсации на оплату коммуналки;
• Налоговые льготы на имущество и транспорт.
• Компенсацию на питание для беременных и кормящих женщин;

Теперь рассмотрим каждый пункт в частности:

1)Материальные выплаты, пособия для малообеспеченных. Размер такой выплаты устанавливается регионально, с учётом ранее полученной материальной помощи.

В Москве, например, установлены дополнительные целевые доплаты на третьего и следующих детей до достижения ими трёх лет.

Студентам и ученикам из малоимущих семей, проходящих обучение в ВУЗАХ и профессиональных лицеях выплачивается социальная стипендия.

2)Предоставление жилья малообеспеченным категориям людей.
В случае признания семьи нуждающейся в улучшении условий для проживания, можно подать документы на предоставление жилья. Когда подойдёт очередь, семья может получить бесплатную жилплощадь на условиях социального найма. Так же малообеспеченным категориям людей доступно приобретение жилища с государственной поддержкой или участие в социальной ипотеке.

3)Льготы по оплате коммуналки. Малоимущая семья может оформить получение субсидии на услуги ЖКХ.

Если семья тратит больше 22% своего дохода на оплату коммуналки, то фактическая разница возмещается органами соцзащиты. Субсидия может быть предоставлена только тем людям, которые не имеют непогашенных задолженностей по услугам ЖКХ.

4)Налоговые послабления. В зависимости от региона проживания, человеку может быть предоставлена налоговая льгота на недвижимость или транспорт. Так же не удерживается НДФЛ со всех видов социальных выплат.

Малоимущая семья может раз в год получать дополнительную материальную выплату. Для этого необходимо обратиться в отделение Собеса с заявлением о её предоставлении.

По согласованию с региональными органами власти, семье может быть оказана экстренная материальная помощь.

Специально созданная комиссия может проверить предоставленные заявителем сведения и жилищные условия. Если человек назвал недостоверную информацию, то ему может быть отказано в предоставлении материальной выплаты.

Детям из малообеспеченных семей тоже полагается ряд льгот:

• Ребёнок может поступить без прохождения конкурса в Государственные или местные ВУЗЫ или профессиональные лицеи если подходят по следующим критериям:
• Ребёнок из семьи с одним родителем – инвалидом первой или второй группы;
• Ребёнок не достиг возраста двадцати лет;
• Абитуриент успешно сдал вступительные экзамен и набрал установленное количество баллов ЕГЭ.
• При наличии медицинских показаний, такому ребёнку предоставляется направление в профилакторий или санаторий, не чаще одного раза в год.
• Бесплатное питание в школьной столовой;
• Предоставление школьной формы.
• Льготный проезд в транспорте;