Как направить материнский капитал на покупку товаров и оплату услуг для социальной адаптации детей-инвалидов?

Проблемы, которые могут возникнуть с получением средств

Несмотря на перечь товаров и услуг не утвержденных Распоряжением №831-р, но включенных в ИПР и ИПРА, их не так просто получить. Основными причинами являются:

  • Бесплатная медицина
  • Федеральное обеспечение детей бесплатными товарами и услугами

Потратить сертификат на лечение ребенка-инвалида нельзя – как на хирургическое, так и на медикаментозное. Считается, что эти мероприятия предоставляются государством бесплатно. Однако на деле квот на операции часто не хватает, а посетить логопеда и психолога бесплатно в большинстве случаев затруднительно.

Средства материнского капитала могут быть потрачены только на товары и услуги из ИПРА. Но нельзя потратить  деньги на технические средства и мероприятия, утвержденные Распоряжением Правительства так как они предоставляются на бесплатной основе.

Проблема заключается в том, что предлагаемые государством товары подходят далеко не каждому ребенку-инвалиду, а их количества не достаточно, в итоге лишь единицы могут рассчитывать на их получение.

Предоставление услуг по бесплатному федеральному перечню

Существует список мероприятий, которые представляются детям-инвалидам совершенно бесплатно по федеральному перечню. Сюда входит и обеспечение техническими средствами и лекарствами, и протезирование, и санаторно-курортное лечение.

Обратите внимание, что материнский капитал на эти цели тратить нельзя!

  1. Мероприятия, предпринятые для реабилитации ребенка. То есть это восстановительное и реконструктивное лечение, которое включает такие пункты, как ортезирование, протезирование и лекарства.
  2. Так же сюда входят средства для спецреабилитации.

В специализированные средства подобного вида входят:

  • Средства, предназначенные для ухода за инвалидами – такие как специальные поручни, кресал-коляски и трости.
  • Приспособления для гигиенических процедур – это специальное адсорбирующее белье, противопролежневые матрацы, устройства для захвата предметов и одевания.
  • Устройства, созданные специально для ориентирования инвалидов – то есть помощь специально обученных ля этого собак (сюда же входит и все необходимое снаряжение).
  • Протезы и устройства протезного типа – сюда входят не только сами протезы, но и специальное белье, слуховые аппараты, обувь и так далее.
  • В качестве приспособлений для образования используются устройства для чтения у слабовидящих и так далее.
  • При необходимости предоставляются устройства для общения – такие как аппараты, образующие голос, либо телевизоры, оснащенные телетекстом для слабовидящих.
  1. Дополнительно детям с особенностями здоровья предоставляются реабилитационные услуги – такие как тифло- и сурдоперевод, содержание для собак-проводников, а так же ремонт ТСР.

Те устройства, которые перечислены выше, полностью оплачиваются государством. Что же до ТСР, то они остаются у ребенка в полном распоряжении.

Если же ТСР купила семья ребенка, то возможна компенсация потраченных средств. Однако за этим нужно обратиться в органы соцзащиты.

Потратить маткапитал на образование детей

Основание. Пост. правительства № 926, ФЗ № 256-ФЗ ст. 11

Как это работает. За счет средств маткапитала можно оплатить образование детей — хоть первого, хоть второго. К началу обучения им должно быть меньше 25 лет. Вот на что закон разрешает тратить деньги:

  1. Платные образовательные услуги, то есть частные сады, школы, вузы, дополнительные кружки и секции, если их оказывает организация с лицензией.
  2. Проживание в общежитии.
  3. Содержание детей, присмотр и уход за детьми в дошкольных и школьных учреждениях.

В законе говорится, что средства маткапитала можно направить организациям, оказывающим образовательные услуги. Про ИП ничего не сказано. Поэтому пенсионный фонд может отказаться компенсировать услуги развивающей студии, оформленной на ИП, или репетитора по английскому. Хотя с налоговым вычетом так можно.

Обязательно нужно подписать договор об оказании платных услуг, в котором будет указана стоимость обучения. На основании договора пенсионный фонд перечислит деньги.

См. также:

  • Права родителей в школе
  • Сколько стоит собрать ребенка в первый класс
  • Сколько стоят занятия спортивными бальными танцами
  • Можно ли открыть учебный центр без лицензии

Понятие ИПРА

Один из ключевых документов для реализации средств материнского капитала – это ИПРА. Иначе говоря, индивидуальная программа абилитации или реабилитации. Она предназначена исключительно для лиц с инвалидностью.

Составлением программы занимается только независимый специалист, врачебный эксперт. Направление на обследование можно получить у местного педиатра.

Медико-социальная экспертиза действует на основании Приказа министерства труда и соцзащиты от 2015 года. Именно этот нормативно-правовой документ регламентирует правила создания ИПРА. Программа может составляться на следующие периоды:

  • 1 год;
  • 2 года;
  • до наступления совершеннолетия ребенка с инвалидностью.

Соответственно, вся программа ИПРА включает в себя два перечня мероприятий: платные и бесплатные. Средства из материнского капитала можно реализовать только на первую категорию.

Сразу стоит сказать, что может включать в себя программа. Она составляется индивидуально для каждого ребенка. Примерный перечень сведений в ИПРА:

  • Возможности ребенка, которыми он обладает сейчас (передвижение, ориентация, социальные навыки).
  • Необходимые меры реабилитации вследствие наличия отклонений. Они могут быть в различных сферах: медицинская, психолого-педагогическая, социальная или физкультурная.
  • Результаты, которые врач планирует увидеть после программы.
  • Средства, необходимые для реализации программы: федеральные или региональные.
  • Иные дополнения и комментарии врача по лечению и реабилитации ребенка.

Представлен ниже:

Трата средств при лечении ребенка-инвалида

Маткапитал реально использовать на лечение определенной степени инвалидности у ребенка. Однако действия, направленные на выздоровление, носят различный характер. Для начала перечислим материальные вещи:

  1. Технические средства. Сюда можно отнести вертикальные транспортеры, например подъемники. Также специальные автоматические кровати или кресла.
  2. Устройства для улучшения мобильности, а также развития. Специальная техника для подъема и облегчения перемещения малыша. Также можно привести в пример дисплей Брайлера для тех, у кого проблемы со зрением. Иные вспомогательные принадлежности.
  3. Узкоспециализированное тренажерное оборудование. Специальный велосипед для ребенка, больного ДЦП. Тренажеры, способствующие развитию ходьбы.
  4. Санитарно-гигиеническое оборудование. Например, переносные ванны, кресла для душа. Сюда же относятся предметы для измерения температуры и иных параметров окружающего помещения.
  5. Коммуникативные средства. Наиболее современный вид технологий, которые облегчает социальную связь ребенка с инвалидностью. Сюда относятся гаджеты, компьютеры, ручные специализированные часы, электронные органайзеры.
  6. Также можно приобрести услуги чтеца-секретаря.

Следует отметить, что законодательством изначально установлен перечень услуг, которые предоставляются безвозмездно. Соответственно, получить их можно и без оформления материнского капитала. Отметим основные мероприятия:

Реабилитация.

Сюда входят непосредственные лечебные манипуляции: хирургическая операция, терапия, (в том числе назначение и оснащение лекарствами). Предоставление путевок в санаторий, протезирование (в частности, установка слухового аппарата). Консультация с психологом.

Техническое оборудование для облегчения реабилитационного процесса.

Сюда можно отнести натуральные вещи: костыли, коляски, протезы, подгузники, средства для воспроизведения голоса, очки или линзы.

Иные услуги.

К примеру, ремонт всего вышеперечисленного оборудования. Также можно нанять специального человека, который будет выгуливать собаку, заведенную для слепого ребенка. Для содержания собак, кстати, производятся материальные выплаты.

Платные медицинские услуги и соответствующие товары нельзя купить на средства материнского капитала. Однако в ряде регионов РФ это ограничение снято:

  • Калмыкия;
  • Коми;
  • Нижегородская, Мурманская, Сахалинская и другие области;
  • Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа.

Это связано с тем, что Правительство отдельных субъектов РФ вправе устанавливать дополнительные льготы и послабления.

Покупка жилья

Оглавление

Обменять сертификат и увеличить жилплощадь — популярный способ вложения. Чтобы использовать средства, нужно дождаться, когда ребенок достигнет трехлетнего возраста. Но если нужно взять ипотеку в банке, то можно воспользоваться маткапиталом раньше. Так, долг будет сокращен на размер суммы МК.

Для покупки помещения или квартиры большей площадью необходимо соблюдать последовательность:

  1. Подписать договор с продавцом или жилищной компанией, предупредив, что задолженность будет погашена маткапиталом.
  2. Подготовить пакет документов.
  3. Отправить заявку в ПФР.
  4. Дождаться, когда ПФР согласует разрешение и оплату.

Как использовать материнский капитал для детей-инвалидов

Процедуру использования средств материнского капитала для детей-инвалидов также регулирует специальный документ, утвержденный Постановлением Правительства от 30 апреля 2016 г. № 380 «Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, путем компенсации затрат на их приобретение».

При должной доработке нормативных документов о распоряжении средствами маткапитала по данному направлению, эта норма может принести пользу тысячам детей-инвалидов по всей России, нуждающихся в реабилитации и социальной адаптации. Особенно актуально это в распространенных условиях, когда семья не может применить государственный сертификат по другим направлениям.

Деньги по материнскому сертификату планируется перечислять в безналичной форме на банковский счет владельца сертификата, который самостоятельно приобрел для ребенка-инвалида предусмотренных ИПРА или из приведенного Перечня.

То есть потратить средства маткапитала на социальную адаптацию ребенка-инвалида можно только в виде компенсации понесенных расходов.

Фактически это означает, что родители детей-инвалидов должны будут самостоятельно оплатить постройку пандуса на входе в подъезд, покупку специальной кровати, средств для коммуникации или занятий спортом либо приобрести другие товары или услуги на предусмотренную сумму до 453 тыс. рублей (полностью или частично). И только потом ожидать решения о компенсации Пенсионным фондом понесенных расходов.

Вряд ли такое отношение к семьям с детьми-инвалидами можно считать справедливым, поскольку:

  • чаще всего собственных средств в таком размере в семье ребенка-инвалида нет — зачастую такие семьи и вовсе являются малообеспеченными, поскольку одному из родителей приходится непрерывно осуществлять уход за ребенком, не выходя на работу;
  • рассчитывать на потребительские кредиты в текущей экономической ситуации вряд ли разумно — если кредит и выдадут, то семье придется переплачивать значительные проценты, поскольку на необходимые для последующего перечисления денег Пенсионным фондом бюрократические процедуры уходит несколько месяцев.

Подача заявления в ПФР и список необходимых документов

Владелец сертификата или его законный представитель подает в отделение ПФР заявление о распоряжении средствами по установленной стандартной форме.

Вместе с ним необходимо предоставить следующие документы:

  • паспорт владельца сертификата (или другое удостоверение личности и подтверждение места жительства);
  • выписка из ИПРА с указанием индивидуальных данных ребенка, необходимых средств и мер реабилитации (исключая медицинские услуги, а также мероприятия, которые финансируются из федерального бюджета);
  • подтверждения покупки и оплаты товаров или услуг, полученных в рамках интеграции в общество и социальной адаптации ребенка (чеки, накладные, договоры об оказании платных услуг, эксплуатационная и гарантийная документация на купленный товар);
  • акт проверки наличия купленного товара, выданный уполномоченными в конкретном регионе органами социального обслуживания населения и содержащий:

    • данные о владельце сертификата на маткапитал;
    • наименование приобретенного товара для социальной адаптации;
    • подтверждение соответствия купленного товара и (ИПРА).
  • реквизиты банковского счета заявителя;
  • документ, подтверждающий полномочия законного представителя (если владелец сертификата обращается по доверенности через доверительное лицо).

В случае предоставления полного пакета документов и положительного решения органов Пенсионного фонда, деньги смогут быть переведены непосредственно на банковский счет владельца сертификата в течение 2 месяцев после принятия соответствующего решения.

Получить маткапитал, если вы отец

Основание. ФЗ № 256-ФЗ ст. 3 ч. 1 пп. 3 и 5, ч. 3

Как это работает. Материнский капитал на то и материнский, что его получают матери. Отцы могут его получить только в том случае, если мама по каким-то причинам воспользоваться своим правом не может. То есть их право производно от права матери. Это законно, так говорит Конституционный суд. Понятия «отцовский капитал» в законе нет, но есть термин «семейный капитал».

Вот в каких случаях отцы могут получить маткапитал и распорядиться им:

  1. мать ребенка умерла или признана судом умершей;
  2. мать лишена родительских прав или ограничена в них из-за умышленного преступления;
  3. усыновление в отношении матери отменено;
  4. отец — единственный усыновитель.

Есть один случай, который не учитывается в законе. Это ситуация, когда у ребенка юридически вообще не было мамы, то есть он появился на свет в результате искусственного оплодотворения, а вынашивала плод суррогатная мать. Суды в этих случаях на стороне отцов.

Если господдержку получает отец, он распоряжается ею так же, как могла бы распоряжаться мать. И права будет иметь такие же — кроме одного: направить маткапитал на формирование накопительной пенсии могут только женщины.

См. также:

  • Ваши права, если есть дети
  • Что вам должен второй родитель ребенка

Незаконное применение

Причина, сдерживающая пролонгацию программы, это мошенничество с материнским капиталом. Не все семьи тратят деньги законно. Неблагонадежные граждане принимают решение «осваивать» капитал в собственных целях, не согласованных с программой.

Что нельзя делать с материнским капиталом:

  • сообщать ложную информацию о себе и семье при подаче заявления в ПФ;
  • направлять фальшивые документы и другой вид незаконных удостоверений для получения маткапитала;
  • обналичивать средства через третьих лиц;
  • покупать жилплощадь не для проживания (например, секция нежилой недвижимости рядом с вашим ЖК не будет зачтена как маткапитал);
  • увеличивать в договоре стоимость на недвижимость.

Если маткапитал будет использоваться в данных пунктах — это повлечет наказание соответствующих органов. Также коммунальный платеж или квартплата не должны быть погашены в счет маткапитала, это противозаконно.

Обналичивание

Перевод денег на однодневные фирмы — известный способ “извлечь” маткапитал. Услугу оказывают мошенники, используя подставные лица. Схема проста: владелец маткапитала отчуждает жилье по договору дарения и подает заявление в Пенсионный Фонд РФ с целью забирать свои деньги у родственника. Эта мера наказуема штрафом в размере от 120 000 руб. до 1 000 000 руб. Возможен вариант лишения свободы (срок до 10 лет).

Уголовная ответственность грозит, если был умысел на хищение денежных средств и на нецелевой расход бюджетных денег.

Покупка автомобиля

Обсуждается вопрос: может ли быть оплата автокредита материнским капиталом? Пока законодательство запрещает такое использование денежных средств. Существует законопроект, который разрешил бы реализовать мат.капитал в целях покупки автомобиля, произведенной в РФ на стадии рассмотрения. Расходовать маткапитал на машину нельзя и обращаться с этим вопросом пока не стоит.

Дача или земельный участок

Купить землю для строительства позволено за собственные средства, сертификат на капитал исстрачивать нельзя. ПФР отдаст маткапитал за землю после регистрации дома. Использовать деньги можно для сооружения дома как самостоятельно, так и с помощью строительной организации.

Требования следующие:

  • земельный участок подходит под жилищное строительство;
  • есть разрешение на постройку дома;
  • наличие права собственности;
  • земля расположена на территории России;
  • проект сооружения, как правило, уже создан.

Ремонт

Существуют правила использования маткапитала в плане улучшения качества квартиры. Согласно постановлениям, использовать капитал на ремонт квартиры нельзя, а на реконструкцию помещения, в котором проживает семья с двумя детьми, можно. Приобрести в пользование обои или купить мебель не удастся, тратиться придется самим. Средства могут выплачиваться на реконструкцию жилой площади, но только до определенных пределов (в каждом регионе свои).

Погашение любого кредита, кроме ипотечного

Размен кредита, а также займа на реконструкцию в счет материнского капитала законодательно не предусмотрено. Возможен возврат средств, потраченных на покупку товаров/приспособлений, помогающих детям-инвалидам лучше себя чувствовать в обществе.

Автокредит и потребительский кредит на минимальную сумму (даже если это подарочная кружка) в программу ПФР не входит

Давать на авто средства Фонд не планирует. Распоряжаться капиталом можно бессрочно, важно, чтобы действия были законны, а расходование средств одобрил федеральный и региональный бюджет.

Материалы по теме

Пред. След

1 из 81

За время выдачи маткапитала миллионы граждан улучшили свои жилищные условия и материальное положение. Статистика рождаемости увеличивается, поэтому, программу продлили до 2026 года.

Что означает социальная реабилитация?

Это помощь, которая даст возможность ребенку ощутить себя полноценным членом общества. Она включает восстановление здоровья и приспособление к жизни человека, чьи возможности ограничены.

Речь идет о покупке товаров, которые дают возможность обслуживать себя в быту, учиться, заниматься профессиональной деятельностью.

4 задачи, которые решает социальная реабилитация:

  • адаптация к жизни ребенка, имеющего ограниченные возможности;
  • создание условий для самостоятельного обслуживания;
  • восстановление здоровья;
  • создание условий для учебы и занятий профессиональной деятельностью.

Социальная реабилитация даёт ребенку возможность адаптироваться к нормальной жизни после возвращения из лечебного учреждения.

Средства и услуги, на которые можно потратить материнский капитал на лечение ребенка

Текст законодательства предусматривает конкретный перечень услуг и товаров для детей с инвалидностью, которые можно оплатить за счет материнскому капиталу. При этом стоит отметить, что Правительство РФ самостоятельно устанавливает данный перечень, тщательно отслеживая его соответствие перечню товаров, указанных в Федеральном законодательстве.

В соответствии с официальной информацией, которая опубликована на официальном сайте Правительства, общий список товаров, необходимых для реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов, включает в себя следующее:

Технические средства
Пандусы, вертикальные транспортеры, специализированные кресла или кровати, оснащенные моторами для инвалидов.
Приспособления, предназначенные для улучшения мобильности и развития
Дисплеи Брайля, предназначенные для детей с нарушением зрения, средства для подъема и транспортировки ребенка, всевозможные подставки и средства (К примеру, для компьютера или книг).
Специальное спортивное оборудование
Велосипеды, предназначенные для детей с ДЦП, тренажеры, предназначенные для активизации движения, беговые дорожки, оснащенные специализированным речевым выходом, а также прочее оборудование, предназначенное специально для плохо видящих и инвалидов с другими заболеваниями.
Санитарно-гигиеническое оборудование
Кресла для ванн или душей, переносные или складные ванны, средства, предназначенные для измерения климатических характеристик, а также другие вспомогательные устройства для ванной комнаты.
Устройства коммуникации
Наушники, клавиатуры, игры, планшеты, телефоны, ноутбуки и ПК, оснащенные речевым выходом, электронные органайзеры, а также часы, оснащенные всевозможными индикаторами и сигналами.

Не возникает, если после смерти усыновительницы или матери ребенок, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право, в законном порядке признан оставшимся без попечения родителей.

Какие необходимы документы для оформления материнского капитала — вы можете найти .

Первоначальный перечень, который предусматривался соответствующим постановлением Министерства труда и социальной защиты, предусматривал возможность оплаты за счет материнского капитала только определенный перечень услуг, и это:

  • услуги таких специалистов, как: психолог, сиделка, педагог, чтец, логопед;
  • оплата любых творческих занятий;
  • предоставление альтернативной терапии.

Помимо этого, также предусматривается возможность использования материнского капитала для оплаты услуг, связанных с созданием сенсорных комнат, оснащенных специализированным оборудованием, обеспечивающим стимуляцию органов чувств, а также обеспечения ребенку чувства безопасности.

Самым главным фактом в данном случае является то, что список услуг изначально не включал в себя никакие мероприятия, связанные с лекарственным или хирургическим медицинским лечением. Правительство по сегодняшний день говорит о том, что в России подобные процедуры относятся к прерогативе бесплатной медицины, хотя на практике в преимущественном большинстве случаев просто не хватает квоты для предоставления необходимой операции детям-инвалидам.

Скорее всего, по аналогичной причине изначальный список был изменен, и из него исключили пункты по оплате услуг психолога или логопеда, так как услуги таких специалистов тоже являются абсолютно бесплатными.

Порядок использования бюджетных денег на реабилитацию и абилитацию в 2020 году

Законом предусмотрено, что государственными деньгами затраты компенсируются. Таким образом, родителям, воспитывающим ребенка с ограничениями по здоровью, сначала придется вложить свои сбережения в запланированные в ИПРА мероприятия. Только после того, как товар будет приобретен, его оплатит Пенсионный фонд.

Важно: компенсация проводится только после предоставления пакета документов, включающего доказательства затрат. Пошаговый алгоритм действий можно описать так:

Пошаговый алгоритм действий можно описать так:

  1. Получение ИПРА в органах МСЭ.
  2. Изучение документа и выполнение его мероприятий.
  3. Приобретение за свои средства исключительно устройств, указанных в программе.
  4. Сбор всех платежных документов.
  5. Обращение в местное отделение ПФР с пакетом бумаг (ниже есть перечень).
  6. Заполнение распоряжения о расходовании средств маткапитала (на специальном бланке).
  7. Ожидание решения ПФР (не менее месяца).
  8. Получение денег в случае одобрения заявления (через два месяца с даты обращения).

Внимание: деньги госпомощи можно тратить целиком или частями. В последнем случае придется подавать несколько заявлений в ПФР

Перечень документов

К заявлению в ПФР  необходимо приложить бумаги, удостоверяющие личность и доказывающие произведение целевых трат. К ним относятся:

  • копия паспорта лица — получателя маткапитала;
  • сертификат (дубликат, если выдавался);
  • копия ИПРА, страницы с указанием необходимых платных средств реабилитации;
  • подтверждение затрат в виде:
    • чеков;
    • накладных;
    • договоров;
    • гарантийных талонов на товары и другое;
  • акт, составленный социальной службой, по факту проверки наличия перечисленных средств с указанием:
    • персональных данных владельца сертификата;
    • описания и названия средств реабилитации;
    • подтверждения факта соответствия его ИПРА и действующим нормативно-правовым актам (работники знают, как составить этот документ);
  • справку из банковского учреждения с реквизитами счета для перечисления денег;
  • нотариальную доверенность и паспорт представителя (если таковой привлекается к подаче заявления).

Важно: распорядиться материнским капиталом на лечение ребенка можно сразу после оформления сертификата, не дожидаясь трехлетия ребенка

Заключение

Несмотря на многочисленные недостатки и недоработки, введение четвертого направления расходования маткапитала спустя 9 лет после начала программы все равно является большим достижением и огромным шагом вперед.

Однако в текущем варианте закон не учитывает важные интересы семей с детьми-инвалидами и существенно отличается от того, чего от него ожидали. Он не в состоянии в достаточной мере обеспечить нужды таких детей, особенно в плане необходимости их лечения.

Помимо этого использование инициативы для родителей будет связано с объективными трудностями:

  • семье придется самостоятельно изыскивать деньги, зачастую немалые, чтобы купить нужное техническое средство или оплатить реабилитационную услугу, и только потом получить за них компенсацию;
  • если документы, подтверждающие покупку товара или оказание услуг детям-инвалидам, будут оформлены не совсем правильно, компенсационной выплаты можно не дождаться (а многие родители — далеко не специалисты в бюрократических моментах самостоятельного оформления чеков и договоров).

В связи с введением нового направления до сих пор остается и ряд вопросов, главный из которых: будут ли учитываться технические средства и мероприятия при составлении ?

Этим вопросом, в частности, задаются наши читатели к этой статье.

Таким образом, четвертому направлению использования маткапитала есть куда совершенствоваться. Правительству логично было бы внять просьбам родителей и разрешить использовать деньги также на лечение детей и покупку машины для повышения их мобильности.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий