Россияне считают эффективными меры “пакета Яровой” по борьбе с терроризмом

Как принятие закона Яровой отразится на интернет-компаниях и мобильных операторах?

Пакет законов Яровой призван регулировать также и деятельность интернет-компаний, а также операторов связи: теперь они должны хранить текстовые, голосовые, фото, видео и иные электронные сообщения в течении шести месяцев. Кроме того, операторы связи обязаны    хранить информацию о приеме, передаче, доставке сообщений и звонков (метаданные) в течение трех лет, а интернет-компании – в течение года.

Поправки о метаданных вступят в силу с 20 июля 2016 года, о хранении содержания звонков и переписки – с 1 июля 2019 года.

Разумеется, хранение таких объемов информации в течении продолжительного времени требует немалых затрат. И эти затраты лягут на плечи операторов связи и интернет-компаний.

Компания «Мегафон» заявила, что для исполнения закона потребуется создать центры хранения информации, которые обойдутся в более чем 230 млрд рублей. В компании МТС и вовсе оценили затраты на создание data-центров в триллионы рублей.

Ещё до принятия пакета законов Яровой компании неоднократно заявляли, что на рынке нет целого ряда технических решений для реализации такой инициативы. После одобрения поправок, предложенных Ириной Яровой, операторы связи сообщили, что расходы на реализацию принятых правовых норм приведут к росту цен на услуги связи   в 2-3 раза.

Будет ли достигнут компромисс?

Фактически задачи правительства на ближайшие два года сводятся к тому, чтобы:

  • Заставить операторов связи и интернет-порталы придумать и разработать технологию, позволяющую хранить информацию столько, сколько указано в законе.
  • Избежать существенного повышения цен на связь (дабы не вызвать повсеместного возмущения).
  • Самому правительству при этом не потратить ни рубля.

Известно, что директор «Мегафона» С. Солдатенков и директор МТС А. Дубовсков инициировали встречу с И. Яровой, на которой предложили компромисс: операторы сотовой связи платят дополнительный налог в размере 1% выручки, а дальше государство пусть само разбирается, что делать с деньгами и каким образом создавать технологию хранения информации. При налоге в 1% последствия для бизнеса из-за пакета Яровой были бы незначительными, и подорожания связи бы не случилось. С другой стороны, 1% прибыли крупных национальных компаний – это 20 млрд. рублей (!), деньги, на которые можно создать большой дата-центр, чтобы избирательно хранить в нем переписки и записи звонков.

Яровая не согласилась: возможно, ее смутило слово «избирательно», ведь государству нужно все и сразу. После И. Яровая дала интервью, отметив, что оснований для повышения стоимости мобильной связи она не видит. Незамедлительной оказалась реакция ФАС (Федеральной Антимонопольной Службы): начальник управления регулирования связи Е. Заева заявила, что организация будет держать мобильных операторов под контролем и регулярно проверять, соответствует ли повышение тарифов росту расходов, связанных с изменениями в законодательстве.

Правительственные чины успокаивают россиян: законопослушным гражданам нечего бояться пакета Яровой.Однако совершенно точно основания для беспокойства есть: не должен ли вызывать беспокойство тот факт, что правительство отменяет индексации пенсий на процент инфляции, но при этом оперирует суммами в триллионы рублей ради демонстрации власти и вседозволенности? Увы, пакет Яровой может посодействовать отказу российских граждан от таких благ современного мира, как интернет и мобильная связь – а там не за горами и массовое сжигание книг, и закат цивилизации.

Сноуден назвал принятие закона Яровой черным днем для России

Эдвард Сноуден, бывший сотрудник Агентства национальной безопасности (АНБ), который получил убежище в России, негативно высказался о принятии «антитеррористического пакета» законов.

Сноуден указал на своей странице в Twitter, что  «Путин подписал репрессивный закон, который не только нарушает права человека, но и противоречит здравому смыслу».

Ещё в конце июня Сноуден призвал президента Путина не подписывать пакет законов от Яровой, назвав его «законом Большого брата».

Но не только Сноуден критикует принятый пакет поправок к антитеррористическим законам. Против подписания пакета законов Яровой выступили бизнес-омбудсмен Борис Титов и правозащитники операторов связи, которые предупреждали о росте тарифов на связь для реализации новых правовых норм.

Как вступление в силу подписанных поправок Ирины Яровой отразится на жизни граждан и операторов связи, покажет время.

Санкции за несоблюдение норм

Карательные меры к нарушителям «религиозных» норм в основном выражаются в денежных взысканиях. В некоторых случаях применяются дополнительные меры административной ответственности.

Необходимо отметить, что в тексте поправок красной нитью проходит негативное мнение авторов так называемого пакета Яровой насчет пропаганды религий, поэтому особое внимание уделено ответственности именно за подобную деятельность. 1

Итак, введены наказания за ведение миссионерской деятельности «инкогнито»– без афиширования названия организации (согласно ее учредительным документам), либо с указанием информации о наименовании, являющейся ложной. Это касается и распространения книг, аудио- и видеозаписей соответствующей тематики. За данное правонарушение предусмотрен штраф от 30 000 руб. до 50 000 руб. и изъятие незаконно тиражируемых материалов

1. Итак, введены наказания за ведение миссионерской деятельности «инкогнито»– без афиширования названия организации (согласно ее учредительным документам), либо с указанием информации о наименовании, являющейся ложной. Это касается и распространения книг, аудио- и видеозаписей соответствующей тематики. За данное правонарушение предусмотрен штраф от 30 000 руб. до 50 000 руб. и изъятие незаконно тиражируемых материалов.

2. Также расширен круг лиц, ответственных за создание препятствий к реализации права на свободу совести и вероисповедания. Данное право выражается в принятии или отрицании различных убеждений религиозного характера, в участии в религиозных общинах и свободном выходе из них и т.д. Теперь к ответственности за нарушение этой нормы могут быть привлечены и юридические лица, для которых предусмотрен внушительный размер штрафа –от 100 000 руб. до 1 000 000 руб.

3. Кроме того, штраф предусмотрен и за осуществление деятельности, не соответствующей положениям Закона № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Карается денежным взысканием в сумме от 5 000 руб. до 50 000 руб. – для граждан, от 100 000 руб. до 1 000 000 руб. – для юрлиц.

А в случае, если нарушителем вышеуказанных норм является лицо без гражданства либо имеющее иностранное гражданство, минимальный размер штрафа увеличивается – от 30 000 руб. Кроме того, эти лица за подобные нарушения могут быть высланы из страны.

Чем грозят нормы «антитеррористического пакета» гражданам России?

Однако подписание поправок Яровой президентом Путиным отразится не только на жизни операторов связи, но и на жизни обычных граждан.

С принятием поправок Яровой список преступлений, ответственность за которые наступает с 14 лет, увеличился с 22 до 32.  Среди прочего, 14-летних будут судить за международный терроризм, участие в террористических сообществах, участие в массовых беспорядках. Кроме того, для 14-летних также введена уголовная ответственность за несообщение о преступлении.

Но не только информацию о смс и звонках граждан будут хранить и проверять по необходимости. Согласно принятому законопроекту Яровой, «Почта России» и негосударственные почтовые компании должны проверять посылки граждан на предмет наличия в них оружия, наркотиков и прочих запрещённых вещей.

Однако есть и чему порадоваться. В окончательный пакет поправок, подписанных Владимиром Путиным, не вошли нормы о лишении гражданства террористов и экстремистов, а также тех, кто сотрудничает с международными организациями. Кроме того, в предыдущих версиях поправок от Ирины Яровой было предложено запретить выезд из России людям, получившим предупреждение о недопустимости совершения противоправных действий. Но позднее от этих поправок отказались.

Что нас ждет

Говоря о взаимодействии норм антитеррористического пакета Яровой и религии, нельзя не отметить и явно положительные для обеспечения общественной безопасности нововведения.

Так, вполне разумной выглядит норма, запрещающая вести миссионерскую деятельность, преследующую аморальные и социально опасные цели, такие как:

  • применение в отношении последователей гипноза, использование наркотиков и психотропных веществ;
  • склонение к суициду или отказу от медпомощи в опасных для жизни условиях или состоянии здоровья;
  • понуждение к продаже собственности прихожан в пользу религиозной общины;
  • создание препятствий к выходу из религиозной общины посредством угроз;
  • совершение экстремистских действий;
  • стимуляция разврата, разрушения семьи и семейных устоев;
  • нарушение общественного правопорядка и безопасности и т.д.

Вполне возможно, что волна общественного негодования по поводу нововведений – не более чем необоснованные догадки, вызванные эффектом массовости и не подкрепленные объективными фактами. Никто не может с точностью предсказать, как указанные поправки будут работать на практике, ведь их реализация только начинается.

В целом представляется, что рассмотренные в статье изменения в законодательство могут стать твердой защитой граждан от разного рода сектантских и исламистских групп. Как же отразятся поправки на мирных верующих, каковы будут реальные последствия принятия пакета Яровой и чего ждать в отношении религий, покажет только время.

Епископ Константин Бендас, управделами Российского объединенного союза христиан веры евангельской:

Давайте начнем с того, что еще впереди либо подписание закона президентом, либо наложение вето. Поэтому мы как люди верующие верим, что Господь дарует президенту мудрость и будет принято правильное решение.

На сегодняшний момент в его адрес направлено огромное количество писем от религиозных организаций и верующих людей: я могу говорить о количестве более 40 тысяч. Они идут сплошным потоком через сайт президента Российской Федерации. Это неформальные, личные письма от людей, которые понимают: если закон вступит в силу, то они уже не смогут на своей собственной кухне разговаривать с людьми, которые не являются участниками религиозной организации.

Эти поправки не просто антиконституционные в этой части, но еще и лишенные здравости.

И еще ряд ограничений, которые особенно для протестантских церквей более чем актуальны и опасны – вопрос жизни и смерти.

Может, я чего-то и не знаю, но за последние двадцать лет со стороны государства, муниципальных органов власти нам не удалось получить практически ни одного разрешения на строительство храма, богослужебного здания. Я уже не говорю о бесплатной передаче земельного участка, что позволено с точки зрения закона.

Как следствие, мы вынуждены покупать почти 100% со вторичного рынка. И из них процентов 80 это либо жилые строения, либо земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства.

Image caption

Совет Федерации одобрил законопроект, несмотря на предостережения экспертов и протесты общественности

А закон, во-первых, запрещает там заниматься миссионерской деятельностью (а любая проповедь и даже молитва наша – это в общем-то миссионерская деятельность). Во-вторых, поправки к Жилищному кодексу запрещают менять профиль с жилого на предназначенный для религиозной деятельности.

Если все-таки закон вступит в силу, есть та часть, которую мы исполнить не сможем. Здесь действует библейский принцип: кого нам более надлежит слушаться – Бога или человеков? В тот момент, когда закон государства вступает в конфронтацию с заповедями Божьими, верующий человек, искренний христианин становится свободным от исполнения этого закона. Хотя во всем остальном он на 100% законопослушный гражданин.

Пакет Яровой и мобильная связь: конфликт?

Согласно одному из законов, входящих в пакет Яровой (наиболее возмутительному), операторы сотовой связи и многочисленные интернет-сервисы обязаны хранить записи разговоров и переписки граждан в течение 6 месяцев, а мета-данные (статистику, кто, куда и когда заходил, без содержания) в течение 3 лет. Любая информация передается спецслужбам по запросу – отказ карается штрафом в 1 млн. рублей.

Операторы сотовой связи и глобальные интернет-порталы довольно быстро посчитали будущие расходы на разработку технологий, способных хранить такой огромный массив информации – получилось больше 2 трлн. рублей! Кроме того, представители операторов связи мягко намекнули, мол, люди, ответственные за разработку и принятие подобного закона, видимо, в сфере IT– совершеннейшие профаны, и полагать, что подобный закон послужит на благо безопасности страны, слишком самонадеянно и глупо. И вот почему:

  • Огромная часть трафика в Рунете передается в зашифрованном виде. Закон Яровой предписывает интернет-порталам передавать ключи шифрования по запросу ФСБ, однако, это требование является профанацией «чистой воды». Существуют сервисы (вроде What’sApp), которые используют end-to-end шифрование: содержание такой переписки известно только отправителю и получателю сообщений, но никак не самому сервису и уже тем более оператору связи.
  • Интернет – международная зона. Множество людей пользуется зарубежными сайтами и мессенджерами, которым до российского законодательства и его штрафов вообще нет никакого дела. Получается, существуют два возможных (и одинаково страшных) сценария: либо закон будет касаться только отечественных порталов, и тогда пользователи массово станут «перебегать» на иностранные сервисы (что фактически загонит отечественный интернет-бизнес в гроб), либо закон предпишет заблокировать для россиян всю зарубежную часть интернета и оставит их с крохами информации, доступными на российских «поднадзорных» порталах. С Google  и Facebook тогда придется попрощаться навсегда.

Закрытие массы полезных порталов – одно из возможных последствий антитеррористического пакета Яровой. Российскому государству никак не хватает понимания, что планета вокруг него не крутится – никакие крупные международные порталы не будут менять системы шифрования и делать исключения из внутренних правил ради сотрудничества с Россией. Им самим проще избавиться от российской аудитории, ведь отечественные пользователи совершенно бесполезные и, по сравнению с пользователями из других стран, нищие – они не покупают премиум-аккаунты, не пользуются платной информацией и рекламой, а значит, не приносят никакой прибыли.

Другое последствие пакета Яровой затронет всех граждан, а не только активных пользователей интернета. По прогнозам операторов, стоимость сотовой связи вырастет в 2-3 раза, потому что сами операторы не намерены заниматься филантропией и ставить оборудование, необходимое для записи и хранения разговоров, за свои деньги. Подорожают не только разговоры, но также СМС-сообщения и мобильный интернет. Кроме того, качество разговоров будет хуже, а интернет медленнее – при нынешней скорости передачи данных никакая технология не позволит фиксировать всю информацию. В России будет такая же парадоксальная ситуация, как в Китае: технология для быстрой передачи данных есть, но страница загружается «со скоростью улитки», ведь иначе «Большой Брат» не сможет узнать, куда пользователь заходил.

Следующее видео о последствиях пакета Яровой предоставит вам больше информации: https://www.youtube.com/watch?v=NMi-Fr9qSPY

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий