Расселение ветхого и аварийного жилья (федеральная программа переселения)

Региональные особенности

Каждый регион РФ реализует программу по переселению жильцов из ветхого жилья на практике по-своему, с определенными особенностями. Жители Москвы и области могут добиться признания их дома ветхим, если:

• в здании наблюдаются сильные деформации фундамента, определенные биологические повреждения;
• дом построен в зоне с высокой вероятностью оползней и других природных катаклизмов (селевых потоков, снежных лавин, наводнений и др.);
• дом получил значительные повреждения, повлиявшие на прочность его фундамента и основных несущих конструкций вследствие чрезвычайных происшествий (взрыв газа, пожар и т.д.);
• дом расположен в зоне повышенного риска техногенных катастроф.

Реализация данной адресной программы по расселению граждан из ветхого жилья и аварийного жилья на 2018 год в Махачкале будет осуществляться согласно ЖК РФ. Здесь при определении суммы денежной компенсации на практике (при отказе собственника аварийного жилья от предоставления ему альтернативного жилища) учитываются такие факторы:

• рыночная стоимость жилого здания, которое соразмерно с тем, в котором собственник проживал раньше;
• размер понесенных расходов собственником аварийного жилища в связи с признанием его таковым (арендная плата за съемную недвижимость, расходы на сбор необходимых документов, на переезд и т.д.).

В Ленинградской области и Санкт-Петербурге адресная программа воплощается в жизнь следующим образом:

• предоставление альтернативной благоустроенной квартиры собственникам изымаемого жилого помещения, подлежащего сносу, из жилищного фонда города и области;
• органы местной власти выкупают ветхое здание у собственников, то есть компенсирует выселение в денежном эквиваленте.

Остались вопросы? Задайте их БЕСПЛАТНО нашему юристу!

Суть и сроки действия данной программы

При разработке и принятии программы по переселению жильцов из аварийного жилища, планировалось, что за время действия этой программы все граждане РФ, проживающие в непригодных и опасных для жизни зданиях, будут переселены в более современные и безопасные жилые частные сооружения и квартиры. Но миссия оказалась невыполнима в столь краткий срок, поэтому программа была продлена до 30 сентября 2017 года. Именно до этого дня должен быть выполнен план по переселению, после чего региональные правительства должны были продолжить эту деятельность, но уже на своем уровне, разработав для этого специальную программу.

Субъекты РФ разрабатывают индивидуальные программы о расселении жильцов из аварийного жилого фонда на срок с 2016 по 2020 год включительно (год, когда реализация программы должна полностью закончиться). Согласно Программе «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» финансироваться региональные программы по расселению жильцов аварийных зданий и реформированию жилищного фонда будут за счет федерального бюджета.

Правила расселения

Правила переселения из аварийного жилья собственников предусматривают соблюдение определенных требований к новому дому:

1. Новая квартира может располагаться как в новостройке, так и в старом, но не в аварийном доме.
2. Этот дом должен находиться в границах того же города или другого населенного пункта (при этом округ может быть другим).
3. Планировка не может быть хуже предыдущей. Например, если ранее квартира имела 2 изолированные комнаты, то и новый объект должен иметь не меньше 2 отдельных комнат, а не смежных.
4. Площадь новой квартиры должна быть не меньше предыдущей. Если граждане переселяются из комнаты в коммунальной квартире, они, как правило, получают 1-комнатную квартиру, поскольку в настоящий момент дома с коммунальными комнатами уже не возводят.

Однако если граждане проживают по договору социального найма, т.е. арендовали квартиру у государства, они получают новое жилье в соответствии с санитарными нормами:

1. от 33 м 2 на 1 человека;
2. от 42 м 2 на 2 человек;
3. начиная с 3 человека на каждого выделяется по 18 м 2 .

Причем новая квартира также будет предоставлена в аренду. Но в дальнейшем граждане могут обратиться в администрацию, чтобы приватизировать жилплощадь.

Как получить право на участие?

Для включения в программу собственнику необходимо действовать так:

1. Первое, что нужно сделать для того, чтобы участвовать в программе — получить заключение о признании дома аварийным или ветхим). Для этого собственник или собственники дома должны обратиться в специализированную компанию, которая проводит обследование технического состояния здания.
2. После проверки и оценки несущих конструкций, перекрытий, инженерных коммуникаций и т. д. будет выдан документ с результатами экспертизы.
3. Помимо этого заключения необходимо подготовить такие документы:
   • нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов;
   • план помещения;
   • технический паспорт объекта;
   • письменное заявление жильцов.
4. Пакет документов необходимо подать в районную межведомственную комиссию. Рассмотреть заявление должны в течение 30-ти дней.
5. Согласно постановлению правительства РФ N 47 от 28 января 2006, раздел IV (пункт 44-й) комиссия может назначить дополнительное обследование помещения и пригласить независимых экспертов.
6. На основании результатов экспертиз принимается решение о состоянии дома и выдается заключение об оценке помещения.

• Скачать бланк заявления на признание жилья аварийным
• Скачать образец заявления на признание жилья аварийным

Можно обратиться в комиссию и без заключения экспертов: в этом случае достаточно письменного заявления владельца с просьбой рассмотреть вопрос о признании дома аварийным. Но при возможности, конечно, лучше обзавестись заключением независимых специалистов.

В случае, когда явно непригодное для жизни жилье не признают ветхим или аварийным, можно обжаловать решение комиссии в суде, и тогда этот документ может сыграть решающую роль. Исковое заявление нужно подать в течение трех месяцев с момента получения заключения.

Внимание! Если есть решение о включении дома в реестр аварийных и ветхих зданий, расселение жильцов должно произойти в течение года с момента признания.

Все действия местных органов самоуправления ЖКХ (выбор района проживания, принятие решения о денежной компенсации) должны согласовываться с жильцами.

Затраты на переезд несут местные власти и они же разово предоставляют грузовой транспорт для переезда.

Можно заключить, что, хоть и с перебоями, но программа выполняется, и шансы переехать в новую квартиру у жителей старых домов есть. Главное — иметь на руках весь пакет документов и следить за изменениями в законодательстве. Да, успех дела во многом зависит и от активности, и от юридической грамотности самих жителей, поэтому сидеть, сложа руки, не стоит. Право на жилье гарантировано Конституцией РФ, и воспользоваться этим правом можно и нужно.

Работа межведомственной комиссии

Для вынесения заключения о степени пригодности жилья для проживания организуют межведомственную комиссию, в состав которой могут входить представители коммунальных служб, собственники и наниматели жилья, проектировщики, инженеры.

Работа комиссии инициируется по заявлению, составленному собственниками жилья, нанимателями, компетентными федеральными органами или органами госнадзора.

После получения заявления, выписки из ЕГРП, техпаспорта помещения, актов и заключений комиссия приступает к работе и проводит оценку фактического состояния жилья с рассмотрением экспертиз и исследований, проведением обследований и испытаний.

После завершения всестороннего анализа жилья составляется заключение и акт, по рассмотрению которых исполнительная власть принимает решение о последующих действиях в отношении дома.

В заключении даётся окончательная оценка дома на предмет его соответствия или несоответствия нормам, признаётся необходимость перестройки, реконструкции, капитального ремонта или сноса.

Что такое межведомственная комиссия

Фонд Жилищно-коммунального хозяйства еще с 2007 года, когда был принят Федеральный Закон №185, курирует капитальный ремонт жилого фонда и процесс отселения, поэтому именно ЖКХ наделено полномочиями для создания межведомственной комиссии. Она проводит процедуру обследования помещений на предмет их пригодности для проживания и соответствия санитарно-эпидемиологическим, нормам, требованиям и нормам безопасности и другим, которые установлены законодательством РФ.

В состав комиссии входят представители:

1. Местной администрации.
2. Жилищно-коммунального хозяйства.
3. Собственники ветхого и подлежащего сносу жилья.
4. Санитарно-эпидемиологической службы.
5. Пожарной службы.
6. МЧС.
7. Ведомств района, производящих жилищный надзор.
8. Органов, которые осуществляют надзор за соблюдением промышленной и экологической безопасности.
9. Ведомств по защите прав потребителей.
10. Эксперты, которые имеют законное право проводить подобные обследования и составлять заключения о состоянии жилого фонда.
11. Региональные органы, которые проводят инвентаризацию и регистрацию недвижимого имущества и другие ведомства, которые могут быть причастными к данному делу.

Условия

Об общих условиях расселения, касающихся каждого жильца, было рассказано выше. Это:

• равнозначность замены;
• 3 варианта объектов на выбор;
• месторасположение – в том же районе;
• обустроенность необходимыми коммуникациями;
• соответствие санэпид и гигиеническим требованиям.

Теперь поговорим подробнее о том, как отличаются условия расселения в зависимости от того – находилось ли старое жилье в частной собственности или было предоставлено по договору соцнайма.

Для собственников

1. Они имеют право претендовать на денежное возмещение стоимости новой квартиры, если не желают получить ее в натуре. Для этого необходимо написать соответствующее заявление и направить его в администрацию.
2. Расселение собственников из аварийного жилья подразумевает их отказ от продажи недвижимости после вынесения решения администрацией и до момента переселения. Но даже если удастся продать или обменять квартиру, то такая сделка будет незаконной.

Для нанимателей

1. С ними расторгается договор соцнайма любым законным способом, а если есть споры – через суд. Инициатором расторжения может выступить любая сторона. Новое жилье предоставляется на таких же условиях, то есть заключается новый договор.
2. Площадь нового жилья определяется в соответствии с числом прописанных лиц

Условия получения нового жилья по программе расселение

Если состояние дома признается аварийным, органы местного самоуправления обязаны переселить жильцов в кратчайшие сроки. При этом в процессе расселения должны соблюдаться следующие условия:

1. Собственники (арендаторы) аварийного жилья получают равнозначное по метражу жилище. Новое жилье должно быть благоустроенным и оснащенным плитой, сантехникой, отоплением, канализацией, водопроводом, а также электроснабжением.

2. Жильцам предоставляется три варианта переселения, но индивидуальные пожелания граждан не учитываются.

3. Жильцы, проживающие в аварийном объекте по договору найма, получают новое жилье на таких же условиях.

4. Метраж нового жилья рассчитывается на основании актуальных норм для жилья, которое предоставляется по соцнайму. Например, семья, состоящая из двух человек, получит однокомнатную квартиру площадью 44-50 кв. метров. Семья из трех человек получит квартиру размером в 62-74 кв. метра. Согласно нормам, на каждого прописанного человека выделяется не менее 18-ти кв. метров.

5. Если жилец аварийного дома также стоял в очереди на улучшение жилищных условий, то при расселении он получит квартиру с учетом недостающих метров. В особых случаях (например, в местном жилищном фонде отсутствуют квартиры необходимых размеров) выделяется дополнительная квартира.

6. При расселении граждане не могут поселяться в коммунальные квартиры.

7. Новое жилье должно располагаться на территории того же административного района, что и аварийный объект. Но при согласии жильцов их могут переселить и в другие районы.

8. Расселение осуществляется только при наличии письменного заявления собственника.

9. Расселение всех жильцов производится в течение года с даты признания дома аварийным.

10. Между собственником будущей квартиры и владельцем дома составляется детальный договор. Как правило, владельцем дома является муниципалитет.

11. Если вместо новой квартиры собственник желает получить денежную компенсацию, он может написать соответствующее заявление. Однако удовлетворение запроса производится на усмотрение муниципалитета. К тому же, расчет компенсационной стоимости не выгоден владельцу сносимого жилья.

12. Затраты на переезд несут местные власти. Однако грузовой транспорт предоставляется только один раз.

13. С момента признания дома аварийным владельцы сносимого жилья не имеют право менять или продавать квартиру. При совершении такой сделки она будет признана незаконной.

14. После заключения договора между собственником аварийного жилья и владельцем дома переезд должен состояться в течение одного месяца.

15. Если собственник аварийного жилья проживал в квартире, метраж которой значительно ниже установленной нормы, при переселении он получит квартиру со стандартным метражом, то есть, размер нового объекта недвижимости увеличится.

16. Жители коммунальных квартир при переселении получают отдельные квартиры.

Если жильцы дома не согласны с решением межведомственной комиссии, им придется обратиться в суд. При этом в качестве доказательств того, что комиссия допустила ошибки или нарушила порядок принятия заключения, жильцам нужно будет дополнить свой иск письменным заключением независимой технической экспертизы.

Какие дома подлежат сносу или реконструкции?

Само название программы недвусмысленно указывает, что дом, подлежащий сносу, должен быть ветхим или аварийным. Какое же жилье можно отнести к таким видам?

Если с аварийными домами все более-менее понятно — это те, жить в которых просто опасно для жизни, то с ветхим жильем есть сложности.

В 3-м разделе постановления правительства РФ N 47 от 28 января 2006 г. перечисляются основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Согласно документу, причиной для расселения может быть следующее:

• снижение уровня надежности здания до недопустимого;
• изменения окружающей среды и параметров микроклимата, которые не позволяют обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических норм;
• расположение здания в промышленных зонах, зонах транспортных или инженерных инфраструктур;
• расположение в опасных зонах, где высока вероятность схождения оползней, затопления, лавин и т д.

Как видно, определения «ветхий» здесь нет, речь идет именно о непригодном для жизни жилье.

Важно! Жилищный кодекс также не дает однозначного определения: что же считать ветхим жильем.

С натяжкой можно считать ответом определение в методическом пособии МКД 2-04.2004 по содержанию и ремонту жилищного фонда. Этот документ предлагает такую трактовку: ветхим считается здание, конструкция которого имеет износ для каменных домов более 70%, а для деревянных более 65%. Однако руководствоваться этим документом не всегда возможно, так как точных методик расчета в пособии не дано. Как тогда объективно определить, до какого состояния доведен дом: непригоден на 70% или его износ всего 68%?

Для того чтобы дом принял участие в программе, жильцам нужно получить признание межведомственной комиссии, которая и утвердит: пригодно здание для жизни или нет. Да, в какой-то степени такое решение будет определяться не только фактическими показателями, но и субъективным решением членов комиссии. Но другого варианта пока законом не предусмотрено.

О том, когда будет снос пятиэтажек несносимых серий 1-510, 1-515 и кирпичных домов с кодом 1-511 и 1-447, читайте тут.

Программа переселения из ветхого и аварийного жилья

Расселение аварийного жилья получило статус программы и даже нацпроекта («Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда») для того, чтобы процесс имел организованный, упорядоченный и контролируемый характер. Есть цели (сколько домов должно быть расселено), сроки и определённый объём финансирования. По этим показателям рассчитывают, сколько можно и нужно построить новых домов.

Законодательно процесс регулируется Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию ЖКХ». Последние изменения в него были внесены в 2018 году. Реализация программы возложена на глав регионов. Поэтому в каждом субъекте РФ есть свои программы, утверждённые местными законами. Все они подчиняются федеральному проекту и конкретизируют его. Детальную информацию можно найти на сайте Фонда.

Программа реализуется поэтапно: составляется список аварийных домов на конкретную дату, следующие несколько лет они расселяются. Предыдущий список датировался 2012 годом, новое жильё должны были дать до конца 2017 года. Власти сообщают, что цель была выполнена на 99%. Следующий расчётный период — формирование списка на 1.01.2017 и расселение до конца 2024 года. Все, чьё жильё ещё не внесли в перечень аварийного, получат квартиры не раньше 2025 года.

На этапе 2019 – 2024 планируется переселить 530 тыс. человек и потратить на это 507 млрд руб. Для сравнения: в предыдущие 10 лет на переезд 1 млн жильцов было потрачено 519 млрд руб. Всего по России на апрель 2019 года чиновники насчитали 45 000 аварийных домов.

С 2019 года темпы расселения граждан будут наращивать постепенно

Последние новости программы переселения в 2019 году

С 2019 года было решено изменить правила финансирования. Если раньше оно делилось пополам между федеральным и региональным бюджетом, то теперь регионы смогут получать до 80% помощи. Деньги будут выделяться в зависимости от потребностей. Регионам это выгодно, и есть основания думать, что они активнее будут признавать дома непригодными для проживания. А пока что это одна из насущных проблем.

Правила переселения в 2019 году остаются прежними. Новые механизмы планируется принять с лета. Прежде всего это ипотека — жильцы получат возможность использовать деньги от аварийной квартиры для первого взноса.

Работа над улучшением программы ведётся ещё и в таких направлениях:

• Привлечение к расселению инвесторов. Предполагается, что они будут принимать финансовое участие, а взамен получат землю под снесённым домом. Это ускорит процесс. Предложение озвучено, но желающих пока не находится.
• Создание маневренных жилищных фондов в муниципалитетах. Это квартиры, где можно будет временно разместить жильцов аварийного фонда в экстренной ситуации. Там они будут ждать заселения в новые дома. Такие фонды уже есть, но пока не во всех регионах.
• Разработка чёткого механизма социального найма с последующим выкупом. С его помощью переселённые жильцы получат право собственности на новую квартиру за 10 – 20 лет.
• Законодательное закрепление понятия ветхого жилья. Это даст понимание, по каким критериям выбирать старые дома для реконструкции или сноса.

Что такое аварийное и ветхое жилье

Что подразумевают под понятием «ветхое жилье», а какие здания могут быть признаны аварийными? Эти вопросы волнуют многих граждан, которых коснулась эта проблема. Дело в том, что с 2002 года, когда была внедрена программа «Жилье» и положено начало реформе, прошло уже 15 лет, но за это время, ни в одном законодательном акте так и не было четко определено понятие «ветхого дома», несмотря на то, что оно достаточно часто употребляется в законодательстве и прочих документах. Из всех существующих и действующих на сегодняшний день нормативных документов и законодательных актов, расшифровка понятия «ветхое жилье» есть только в двух:

1. «Методические рекомендации по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности».
2. «Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда МКД 2-04.2004»).

В соответствии с вышеприведенными нормативными документами, ветхое состояние дома – это:

• неудовлетворительное состояние конструкций и основания жилой недвижимости, которые перестали соответствовать установленным нормам и требованиям;
• состояние основания и прочих конструкций здания, при котором общий износ превышает 65% для сооружений из дерева и 70% — для каменных сооружений, но они продолжают сохранять заданную прочность и не несут опасности для жизни проживающих в доме людей.

Таблица. Отличия между аварийным и ветхим состоянием дома.

Куда обращаться по программе ветхое жилье – список необходимых документов

Первое, что следует сделать – обратиться в органы местного самоуправления или в специализированную организацию, для определения технического состояния здания. Далее на основании заключения специалистов следует обратиться с заявлением к межведомственной комиссии, которая вынесет решение по ситуации.

Следует предоставить документы:

1. Нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов.
2. План жилого помещения.
3. Техпаспорт.
4. Заключение спецорганизации о состоянии помещения.
5. Жалобы жильцов многоквартирного дома

В течение 30 дней комиссия обязана вынести решение. При опасности для здоровья заключение комиссии должно быть направлено жильцам в течение 1 рабочего дня. Если жильцы не согласны с отказом комиссии признать их дом аварийным, решение обжалуется в судебном порядке с привлечением независимых экспертов.

Признание жилья непригодным для проживания

Основания, правила и порядок признания жилья аварийным описаны в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 N 47. Инициаторами могут быть сами жильцы, местные власти или надзорные органы. А решение принимает специальная комиссия после обследования дома.

Признаки ветхого и аварийного жилья

Ветхое и аварийное жильё в законах и публикациях СМИ часто встречаются вместе, но понятия эти разные. Существуют расчётные показатели ветхости — 70% износа у каменного дома и 65% у деревянного. Но это ещё не аргумент для сноса и расселения, а всего лишь техническая характеристика. Другое дело, что из-за естественного износа дом могут признать аварийным. Аварийное жильё — это опасное для проживания, а причина тут уже вторична. Главное, что из-за этого и возникает необходимость переселения.

Старый дом признают аварийным, если в нём опасно жить

По официальной терминологии речь идёт о том, чтобы официально признать дом непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции. Тогда он идёт под снос и расселение. Признаки такого жилья приведены в части III Постановления:

• Несущие конструкции изношены, фундамент и стены деформируются, появляются крупные трещины.
• Дом расположен в местности, несущей экологическую угрозу — превышены допустимый уровень шума, вибрации, излучения, концентрация вредных веществ в воздухе и почве.
• Дом расположен в зонах, выделенных для производства, инженерной или транспортной инфраструктуры.
• Здание находится в зоне, подверженной риску природных катастроф: оползней, селей, лавин, ежегодного подтопления.
• Дом находится в зоне, близкой к уже произошедшей техногенной катастрофе, есть риск его обрушения.
• Дом пострадал от пожара, взрыва, землетрясения или другой аварии. Его полностью признают непригодным для проживания, если здание невозможно восстановить без расселения.

Процедура признания дома аварийным

Если с инициативой выступают власти, всё проходит без прямого участия жильцов. Но их обязательно официально уведомляют о результате. Если же жильцы сами хотят признать дом непригодным для проживания, им нужно выбрать активиста — так удобнее взаимодействовать с властями. Далее происходит следующее:

1. В районную администрацию подаётся заявление с просьбой рассмотреть вопрос о пригодности дома для проживания.

2. Межведомственная комиссия оценивает, в каком состоянии находится здание, и делает заключение. На это отводится 30 дней.

3. Администрация на основании заключения издаёт постановление о статусе и дальнейшей судьбе дома.

4. Жильцы уведомляются о результатах — им выдают копии заключения комиссии и постановления властей.

Документы потребуются такие:

• заявление;
• паспорт заявителя;
• копии правоустанавливающих документов на жильё или выписка из ЕГРН;
• заключения проектно-изыскательской организации или госнадзора, если ранее проводилось обследование дома;
• фотографии дефектов здания или мест около него (не обязательно, но может быть убедительно);
• жалобы других жильцов на состояние дома или обстановку вокруг него;
• другие документы, имеющие отношение к делу.

По итогу возможны результаты:

• Комиссия не найдёт критичных отклонений от нормы. Это означает отказ в расселении.
• Отдельную квартиру признают непригодной для проживания. Весь дом не расселяют, а у жильцов есть варианты: встать на очередь, рассмотреть варианты субсидий или самостоятельно приобрести квартиру получше.
• Дом признают непригодным для проживания и решат его реконструировать. Жильцы получают временную жилплощадь, а потом возвращаются в восстановленную квартиру.
• Дом признают аварийным и не подлежащим восстановлению. Его отправят под снос, а жильцов переселят.

Если решение не устроило, его можно оспорить в суде. Иск подаёт заинтересованная сторона.

Возможные проблемы

Объем аварийного жилищного фонда сокращается, по крайней мере, если говорить о том, который был выявлен официально, отметила глава комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская.

— В числе основных проблем — жалобы на качество предоставляемого жилья переселенцам. Но и то, число этих жалоб постепенно сокращается. Мы держим этот вопрос на постоянном контроле, — сказала она.

Выполнение программы традиционно близко к 100% только по отчетам, однако объем аварийного жилья в стране на самом деле долгие годы не идет на убыль, сказала член центрального штаба ОНФ Светлана Калинина.

В действительности официально признается аварийными гораздо меньше домов, чем есть на самом деле, отметил депутат Госдумы Дмитрий Ионин.

— Поскольку региональные власти рассчитывают именно на тот бюджет, который выделяется. На самом деле средств нужно в шесть–семь раз больше, — оценил он.

О2

Фото: ТАСС/Артем Ленц

Однако, по мнению Дмитрия Ионина, из-за кризиса, вызванного пандемией коронавируса, финансирование программы расселения аварийного жилья, наоборот, может сократиться. У государства есть более приоритетные задачи, например, поддержка людей, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации из-за существенного снижения доходов, объяснил парламентарий.

Однако его коллега Илья Осипов заявил, что пока серьезных обсуждений на эту тему в Госдуме не слышал. Он отметил, что до сих пор неизвестна глубина кризиса и поражения экономики, поэтому непонятно, насколько сократится налогооблагаемая база и придется ли из-за этого урезать бюджетирование госпрограмм.

В любом случае предложенная Минстроем инициатива по равномерному распределению средств по годам как никогда своевременна. Это позволит хотя бы сейчас ускорить темпы расселения — несмотря на риск сокращения финансирования программы в целом, отметил Дмитрий Ионин.

Действие программы

С 2010 года вступил в силу Закон «О расселении». Согласно законодательству реформирования старого фонда, если дом был признан аварийным, а также ветхим, подданные Российской Федерации, проживающие в этом доме или имеющие жилье в собственности, имеют право претендовать на новое, которое должно быть пригодным для жизни и иметь все соответствующие подключенные коммуникации. Действие реформы было рассчитано на 5 лет. По плану, к 2015 году непригодные для жизни конструкции должны были остаться без жильцов. Однако сроки переселения не были соблюдены. Сначала действие реформы продлевалось до 2017 года, но и этого времени было недостаточно, поэтому сроки увеличили снова. Переселение из аварийного жилья продолжается и в 2019 году и его планируют проводить вплоть до 2020 года. Есть вероятность, что сроки окончания программы снова могут увеличить.

• у органов местной власти нет возможности предоставить жилье в новом доме равную по площади прежней квартире, поскольку таковых в районе нет;
• разрешение приватизировать жилье на безвозмездной основе за счет местного бюджета делает возведение новых домов нецелесообразным;
• нет возможности переселить жителей коммунальных квартир из-за отсутствия новых домов коммунального типа, а на подселение в многокомнатные квартиры граждане не дают своего согласия.