Правила ремонта

Какие суды рассматривали заявления?

Вопросы рассмотрения дел по внесению платы за кап. ремонт зависят от специфики масштаба поднимаемой темы, наличия примеров предшествующей судебной практики и подателя иска.

Иск Безуглого был посвящен закону субъекта РФ (Белгородской области), относящемуся к положениям о конкретном региональном операторе, и не был удовлетворен в силу необходимости рассматривать сразу положения основного ФЗ.

По результатам наличия практики Верховного Суда, была сформирована база вопросов, на основе которой инициативные группы депутатов Госдумы составили обращение, рассмотренное уже Конституционным судом с наличием практических решений по необходимости изменения ряда положений закона, без признания такового неконституционным.

Иски о взыскании долгов от управляющих компаний в отношении гражданских лиц-собственников квартир в МКД, как правило, решаются в судах первой инстанции после наличия определения Верховного Суда по данному вопросу.

Судебная практика: могут ли взыскать долг по истечении срока?

Исходя из опыта судебной практики при подтверждении уклонения от платежей со стороны ответчика суды удовлетворяют требования истца. Пропуск срока исковой давности зачастую не является основанием для отказа в требованиях истца, а удовлетворяется частично.

В пользу фонда

В соответствии с решением Елецкого городского суда Липецкой области от 29 января 2019 г. по делу № 2-2077/2018 истец обратился в суд с требованием о взыскании задолженности за капитальный ремонт нежилого помещения в период с сентября 2014 г. по май 2018 г.

Представитель ответчика апеллировал к передаче помещения в собственность должника в момент объединения и отсутствию нормы закона, позволяющей перенести задолженность на один лицевой счет, а также к пропуску срока исковой давности.

Суд постановил, что ответчик является собственником помещения в МКД, что влечет обязательства по уплате взносов за капитальный ремонт в соответствии со ст. 153, , и 169 ЖК РФ. Суд счел доводы о невозможности объединения счетов несостоятельными, так как помещение подверглось перепланировке с присвоением единого адреса. Ответчик также не отрицал, что задолженность предыдущего собственника переходит новому владельцу.

В части пропуска срока исковой давности суд решил уменьшить сумму задолженности в соответствии со сроком расчетного периода, удовлетворить требования истца частично и взыскать задолженность в период с августа 2015 года по май 2018 года. Дополнительно с ответчика была взыскана сумма госпошлины, оплаченной истцом.

Также на страницах нашего портала вы можете ознакомиться с такими статьями:

  • Тарифы на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
  • Кто освобождается от уплаты за капитальный ремонт в многоэтажках?

В пользу собственника

При доказанном уклонении от уплаты обязательных взносов и отсутствии неправомерных действий со стороны истца, суды принимают сторону фондов. Практики, свидетельствующей о вынесении решения в пользу ответчика или истца со стороны должника, не найдено. При этом сторона защиты часто апеллирует к пропуску исковой давности по оплате за капитальный ремонт.

Исходя из требований законодательства, ежемесячные взносы в пользу оплаты капитального ремонта являются обязательством собственника жилого или нежилого помещения за исключением нескольких случаев.

В случае ненадлежащего исполнения обязательств по уплате взносов либо их частичном погашении к должнику применяются меры ответственности в виде начисления пени и принудительного взыскания задолженности через суд. По опыту судебной практики суды принимают сторону фондов, если доказано наличие задолженности, даже в случае пропуска срока исковой давности.

Взносы на капремонт можно не платить

Новые права и обязанности граждан регулируются федеральными и региональными законами. Однако не всегда со стороны населения исходит одобрение введенных норм и актов. Ввиду этого жители изыскивают возможности опротестовать положения.

Аналогичные споры возникли вокруг ФЗ №271, на основании которого собственники квартиры каждый месяц должны оплачивать квитанции по капитальному ремонту МКД.

После ряда разбирательств по делу, Постановление Верховного Суда о капремонте окончательно поставило точку в данных разногласиях.

Уважаемые посетители!

Наши статьи носят информационный характер о решении тех или иных юридических вопросов. Вместе с тем каждая ситуация индивидуальна.

Для решения конкретной задачи заполните форму ниже, либо задайте вопрос онлайн-консультанту во всплывающем окне справа внизу экрана или звоните по номерам указанным на сайте (круглосуточно и без выходных).

Это быстро и бесплатно!

Куда должны идти средства, собранные на капремонт.

Законодательное регулирование

Примечательно, что деньги за капитальный ремонт не означают оплату услуг по его проведению. Средства, поступившие от физического лица на счет оператора, после зачисления передаются третьей стороне. При этом в отношении взносов по данной статье расходов в ЖК России (с изменениями от 2020 года) установлен отдельный порядок по их распоряжению.

Действующие законы

Прежде чем разбирать Постановление ВС РФ, необходимо рассмотреть законы, которые отвечают на вопрос – плата за капремонт не является обязательной по решению Верховного Суда?

В действующих нормативно-правовых актах фигурируют следующие аспекты:

  1. Сумма взносов, перечисляемых в Фонд капитального ремонта или на отдельный счет МКД, рассчитывается на основании площади жилой недвижимости – ст. №158 ЖК России.
  2. Арендаторы муниципальных помещений не должны перечислять средства по данной статье расходов. Такая обязанность возложена на собственников квартир – ст. №154 ЖК РФ.
  3. Если земельный надел изымается у МКД для нужд региона или Федерации, то деньги, собранные с владельцев многоквартирного дома, подлежат возврату в полном объеме. При этом если собственник недвижимости меняется, то настоящий хозяин получает средства и за прошлого жильца – ст. №174 ЖК России.
  4. На законодательном уровне установлены лимиты по использованию денег из Фонда, которые ранее были сформированы за счет средств владельцев недвижимости. Платежи допускается перечислять только по определенному списку услуг, проводимые для осуществления капитального ремонта, закрытия кредитных договоров, открытых для выполнения работ – ст. №174 ч. №1.
  5. В ст. №179 ЖК России также указано, что при инициации судопроизводства в адрес Регионального оператора, не допускается наложение ареста на средства, полученные от владельцев недвижимости в качестве взносов по капремонту.
  6. Если Фонд в субъекте признается банкротом, то все деньги, полученные от собственников квартир МКД, не могут включаться в массу для выставления на торги – ст. №179 ч. №5 ЖК России.

Посмотрите видео: “Решение Конституционного суда о законности взимания платы за капитальный ремонт.”

Таким образом, средства, перечисляемые в Фонд, не являются внесением платы за ремонт. Данные взносы преобразуются в платеж только при наступлении обстоятельств, в рамках которого производится капремонт.

Законность взносов на капремонт – платить или нет

Собственники квартир интересуются у юристов – обязательны ли платежи за капитальный ремонт. По решению Верховного Суда, которое опирается на ФЗ №7 (с актуальными правками и дополнениями 2020 года), а также ряд других правовых актов, отмечает, что эти взносы вменяются всем владельцам жилья. Исключениями являются лица, обладающие соответствующими преференциями.

О законности уплаты средств в Фонды указывает ФЗ №7 в статье №7 касательно некоммерческих организаций:

  • ч. №1 прописывает определение Регионального оператора;
  • ч. №4 устанавливает обязанности по выплате взносов, размер которых фиксируется муниципальными и/или федеральными властями.

При этом ещё ряд правовых положений указывают на несение расходов по капитальному ремонту. Например, статья №169 ЖК России содержит, что взносы – прямой долг, при котором собственники каждый месяц должны оплачивать квитанции.

Соответственно, о добровольности в данном контексте нет ни слова. Однако жильцы многоквартирного дома вправе выбирать порядок сбора денег – на счет у регионального оператора или открыть отдельный л/с МКД.

Программа по капремонту, правовое обоснование начисления пени за капремонт, ст 155 ЖК РФ

Программа капитального ремонта включает в себя совокупность мероприятий, которые направлены на основательные ремонтные работы общедомового имущества в многоквартирном доме (МКД). Подобные программы действуют в каждом регионе страны.

Для проведения такого ремонта нужны немалые денежные средства, которые платят собственники квартир в МКД в обязательном порядке на основании пункта 5 и 6 статьи 155 ЖК РФ. Если же они не уплачивают данный взнос, то им начисляется пени. Начисление ее за неуплату или несвоевременную уплату закреплено в пункте 14.1 статьи 155 ЖК РФ.

Размер взноса

В разных субъектах РФ в соответствии с их законодательством установлены свои размеры взноса на капитальный ремонт, поэтому нельзя назвать конкретную цифру. Однако, можно сказать из чего состоит этот размер. Стоимость формируется с учётом:

  • Тарифов, принятых в отдельном регионе.
  • Площади жилого помещения.
  • Наличие долга по данным взносам.

Кто должен платить

Согласно статье 210 ГК РФ, собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, а согласно ст. 169 ЖК РФ, владельцы квартир в МКД обязаны уплачивать соответствующие взносы на ремонт. Получается, что платить должны жильцы, которым принадлежат квартиры на праве собственности.

Кто может не платить

Как уже говорилось выше, собственники жилья должны платить взносы, однако, есть отдельные категории граждан, которые могут этого не делать. К таким гражданам относятся:

  • Граждане, обладающие правом собственности на жилье в МКД, признанном аварийным и подлежащим сносу.
  • Пенсионеры старше 80 лет и лица с ними проживающие.
  • Собственники в МКД, если земля, на которой стоит дом, изъята для муниципальных или государственных нужд.

Как, куда и когда платить

Оплата за капитальный ремонт производится ежемесячно. А так как данная плата входит в платежи за коммунальные услуги, то, согласно пункту 1 статьи 155 ЖК РФ, она должна вноситься до 10 числа месяца, если иной срок не установлен договором. Сумма платится, как правило, региональным фондам капитального ремонта, но деньги могут вноситься и на счета других организацией, занимающимся подобной деятельностью. Всё зависит от того, с кем заключён договор.

Оплатить капремонт довольно просто. Это происходит на основании квитанции, где указаны реквизиты. Переслать деньги можно как через банк при личном посещении, через терминалы самообслуживания или воспользоваться онлайн сервисами, например, Сбербанк Онлайн.

Основания для взимания платы за капремонт

Вносить взносы за кап. ремонт – это обязанность каждого гражданина, у которого есть в собственности квартира или офис в многоквартирном доме.

Тарифы на капремонт устанавливают местные власти. При расчете суммы учитываются следующие моменты:

  • благосостояние населения;
  • состояние жилого фонда;
  • размер фонда.

Плата за капремонт насчитывается, исходя из того, какова площадь помещения. Накопление и расходование денежных средств, которые поступила в фонд капитального ремонта, осуществляется региональным оператором.

В этом случае они смогут тратить деньги на ремонт раньше срока, актуальный в регионе и расходовать средства со счета на иные нужды, чем те, которые предусмотрены в региональной программе. Единственное, что собственники не могут – платить меньше установленного тарифа.

Генпрокуратура о капремонте

В конце 2015 года ряд членов Государственной Думы от партии «Справедливая Россия» и КПРФ обратились в Конституционный суд с жалобой на законность взносов на капитальный ремонт.

Основные замечания законодателей к системе сбора денег сводились к следующему:

  1. Собственники, перечисляющие средства на капремонт региональному оператору и жители, чьи деньги аккумулируются на банковских спецсчетах, находятся в неравном положении. В первом случае нет конкретики по объемам собранных финансовых средств, по срокам распоряжения ими, не определен порядок возврата денег.
  2. Собранные в одном доме взносы региональные операторы могут перебрасывать на ремонт другого дома. То есть, распоряжаются финансами собственников без их ведома. Тогда как обязанность ремонтировать дома изначально вообще принадлежала государству.
  3. Сами сборы можно приравнять к новому виду налогов, незадекларированному в законе.
  4. Вопросы вызывает и очередность ремонта домов и сроки его проведения. Работы по ряду объектов программы запланированы лишь на 2030-2040 гг., тогда как многие нуждаются в срочном ремонте уже сегодня.

Все это, по мнению депутатов, ведет к нарушению положений Конституции РФ.

Что говорит Генпрокуратура о взносах на капремонт? Признала Генпрокуратура взносы за капремонт незаконными или нет? Парламентариев поддержала Генеральная прокуратура РФ: процедура сбора средств нуждается в большей прозрачности. В настоящий момент частично взносы на капремонт Генпрокуратура признала неконституционными.

Свои отзывы на жалобу в судебную инстанцию направили и министерства: юстиции, финансов и строительства и ЖКХ. В отличие от Генпрокуратуры, которая назвала взносы на капремонт неконституционными, чиновники подчеркивали, что оплата капремонта является обязанностью всех жильцов дома, взносы взимаются в интересах собственников и не могут нарушать их права.

В Министерстве юстиции указали на то обстоятельство, что способ формирования фонда средств капремонта можно изменить в любое время по решению собрания жителей. А убытки в случае некачественно выполненных работ легко возмещаются по нормам гражданского законодательства.

Минфин сделал упор на коллективной обязанности жильцов по содержанию дома, которая включает и затраты на капремонт.

Конституционный суд разрешил споры

Генпрокуратура представила в КС две позиции по делу о капремонте и в середине апреля 2016 г. точки в споре были расставлены.

Было вынесено решение о признании системы уплаты взносов на капремонт в целом законной.

И это точно не налоги. Но отдельные моменты КС потребовал все же уточнить, сделать платежи более прозрачными.

К примеру, собственники могут обжаловать сбор средств «в общий котел» в случае, если решение об этом было принято без их волеизъявления, по умолчанию, местными властями. Подробнее о том, в каких еще случаях и как по решению суда возможно не платить взносы на капремонт, мы рассказываем тут.

Если способ формирования денежной массы был принят жильцами самостоятельно и добровольно, вопросов возникать не должно.

Также судьи посчитали, что определение очередности проведения ремонтных работ нуждается в пояснении. И здесь потребуются изменения в федеральное законодательство.

Суд обязал законодателей четко и прозрачно прописать механизмы реализации программ капремонта в субъектах страны.

Особое внимание обратить на непрерывность выполнения работ в случае, если какой-либо региональный оператор прекратит свою деятельность. Проработать и внести изменения в законодательные акты по решению Конституционного суда депутаты Госдумы намерены в текущем году

Какие новшества в законодательную базу относительно взносов на капремонт уже были внесены в последнее время узнаете здесь

Проработать и внести изменения в законодательные акты по решению Конституционного суда депутаты Госдумы намерены в текущем году. Какие новшества в законодательную базу относительно взносов на капремонт уже были внесены в последнее время узнаете здесь.

Больше примеров судебной практики по капитальному ремонту вы можете посмотреть здесь.

На нашем сайте вы сможете более подробно ознакомиться с законодательной базой, регламентирующей взносы на капремонт. В отдельных публикациях мы рассказываем о том, есть ли в РФ отдельный закон о капремонте, какими правами и обязанностями наделены собственники, согласно ФЗ №271, а также насколькоо законными считаются поборы на капитальный ремонт согласно постановлениям Правительства, ВС и КС РФ.

Законодательство и решения различных судов

Давайте обратимся к законодательству. Если вы до сих пор сомневаетесь, что именно вы должны платить за капремонт своего дома, то обратитесь к Жилищному кодексу.

В статье 169 вы увидите фразу, размещенную в первом предложении первого пункта. В ней сказано об обязанности каждого из собственников вносить платежи ежемесячно. Больше о том, надо ли и должны ли мы оплачивать капремонт многоквартирного дома, если являемся собственниками и квартира приватизирована и кто освобожден от уплаты и почему, читайте в отдельной статье.

Исключения сделаны для отдельных категорий граждан, которые либо могут не платить ввиду своего возраста и физического состояния, либо ввиду того что являются нанимателями муниципальной недвижимости. Кто оплачивает ремонт муниципальных квартир, а также нужно ли платить за капремонт, если квартира не приватизирована, читайте тут.

Также законодатель уточняет, в каком размере производится оплата. В соответствии с пунктом 8.1 статьи 156 Жилищного кодекса, собственник платит соразмерно метражу занимаемого им помещения (каков минимальный размер взноса и тариф на капитальный ремонт?).

Теперь обратимся к судебной практике. Она так и пестрит случаями обращения в суд с жалобами на неплательщиков.

Иногда истцами предстают жильцы дома, которым не удалось набрать нужную сумму на капремонт в результате задолженностей некоторых лиц, а иногда в суд подают управляющие организации.

Взносы в фонд капитального ремонта: платить или нет? Так или иначе, но суд может оправдать неплательщика только в одном случае – если долг действительно небольшой и для его неуплаты есть особые причины, подтвержденные в суде.

Если же неплательщик просто не хочет тратиться на капремонт и считает его ненужной затеей, то против данного лица применяются различные санкции. Некоторые предусмотрены законом, некоторые назначаются по усмотрению судебной инстанции.

Самым распространенным наказанием является начисление пени. Данный вид воздействия предусмотрен статьей 155 Жилищного кодекса. Неплательщик по итогам нескольких месяцев предупреждается о возрастании долга.

Пеня увеличивается от месяца к месяцу и, в конце концов, становится больше суммы долга. Суд обязывает лицо выплатить данную задолженность, однако если на эту просьбу поступает отказ или отсутствует реакция, применяются другие санкции.

Арест имущества подразумевает собой изъятия вещей собственника приставами по судебному решению в счет погашения долга. Вещи изымаются соразмерно имеющейся задолженности.

Собственнику дается время на погашение задолженностей, и если он успевает это сделать – вещи возвращаются, если же нет, они продаются с аукциона.

Изъятие имущества как раз подразумевает изъятие личного имущества собственника насовсем, с целью дальнейшей продажи. Делается это в том случае, когда более мягкие санкции не подействовали.

Совершается данное действие только приставами и только при наличии судебного решения.

Учитывая вышеизложенное, задумайтесь, платить ли за капремонт многоквартирного дома? Также одним из видов мер воздействия является штраф. Назначается, если есть небольшая неуплата, в качестве меры профилактики.

Часто применим запрет на выезд за пределы государства. Должника забивают в определенную базу, которая не пропускает его через границу во время прохождения таможенного контроля.

Ограничения снимаются, как только должник погасил свои задолженности и оповестил об этом факту судебную инстанцию, предоставив доказательства.

Узнать больше о том, чем грозит неуплата за капремонт и какая ответственность предусмотрена, можно здесь.

Спецсчет или общий котел?

После поправок, внесенных в ЖК в 2012 году, у граждан появился выбор:

  • Перечислять деньги на спецсчет, с которого происходит оплата ремонта именно их дома.
  • Перечислять средства региональному оператору, что и называется общим котлом.

Второй вариант предполагает, что гражданам придется дожидаться очереди, чтобы, наконец, насладиться плодами своих взносов и получить право пожить с отремонтированном доме. Очередность выстраивается на основе объективного состояния домов: самые ветхие «избы» ремонтируются прежде всего.

Однако относительно спецсчетов тоже много вопросов. Главная проблема в следующем: открыть спецсчет имеет право только юридическое лицо, однако, ни жители, ни совет дома таковыми не являются. А значит, жители также вынуждены обращаться к региональному оператору, который на основании их заявления открывает спецсчет и становится его титульным владельцем. Имеет место иллюзия выбора: ЖК дает гражданам два варианта, но деньги в любом случае окажутся под контролем регионального оператора. Именно против такого безальтернативного порядка и выступили инициаторы судебного разбирательства.

Что будет, если не платить в фонд капремонта?

За ненадлежащее исполнение обязательств по внесению взносов за обслуживание жилого помещения предусмотрены следующие виды ответственности:

  • Судебный приказ (гл. 11 ГПК РФ). Должнику направляется приказ с требованием о возмещении суммы задолженности по соответствующему требованию взыскателя.
  • Судебное решение (гл. 16 ГПК РФ). Задолженность взыскивается по решению суда на стадии завершения искового производства в случае обжалования судебного приказа.
  • Начисление пени за капитальный ремонт (п. 14.1 ст. 155 ЖК РФ). При отсутствии платежей в течение срока, установленного законодательством, сумма задолженности увеличивается на определенный процент за каждый день просрочки.
  • Штраф. Дополнительная мера ответственности в рамках судебного решения в совокупности со взысканием основной суммы долга при злостном уклонении от обязательств.
  • Изъятие имущества (подп. 7 п. 1 ст. 64 ФЗ №229). В ходе судебно-исполнительного производства при участии судебных приставов у должника изымается имущество оцениваемое в общую сумму долга. В дальнейшем имущество реализуется на открытых торгах, вырученные средства направляются взыскателю в счет погашения убытков.
  • Арест имущества (подп. 7 п. 1 ст. 64 ФЗ №229). Иная мера взыскания при исполнительном производстве с привлечением судебных приставов. Имущество арестовывается в пользу фонда капитального ремонта до момента выплаты задолженности.
  • Арест счетов (подп. 7 п. 1 ст. 64 ФЗ №229). Мера взыскания при исполнительном производстве с привлечением судебных приставов, выражающаяся в замораживании активных банковских счетов должника либо удержании средств в пользу погашения задолженности.
  • Ограничение на выезд (подп. 3 п. 1 ст. 64 ФЗ №229). Судебные приставы вправе вынести постановление о временном ограничении на пересечение границы РФ, если сумма долга превышает 30 тыс. рублей.

Исполнительное производство с участием судебных приставов возбуждается при обращении управляющей компании либо по факту судебного решения по соответствующей просьбе взыскателя (п. 1, п. 5 ст. 30 ФЗ №229).

В качестве исполнительной меры должника не вправе выселить из жилого помещения. Наличие задолженности за капремонт выступает в качестве неофициального обременения в случае продажи квартиры, так как сделка сопровождается предоставлением справки из БТИ. Это обстоятельство неблагоприятно отразится на стоимости жилья и доверии покупателя.

Все подробности того, можно ли не платить взносы на капитальный ремонт в МКД, вы найдете в другом материале.

Поделитесь в социальных сетях:vKontakteFacebookTwitter
Напишите комментарий