Страховая часть пенсии – что это такое, закон 400 ФЗ

Пенсию по потере кормильца

Статья 10 данного ФЗ содержит в себе довольно внушительный перечень лиц, которые вправе претендовать на пенсию по потере кормильца.

По общему правилу к ним следует отнести иждивенцев умершего гражданина, которые к моменту назначения выплаты не обладают трудоспособностью.

Среди прочих в их число входят:

• несовершеннолетние (дети, внуки, племянники, сестры и братья);
• родители, супруг, бабушка или дедушка;
• иные родственники, осуществляющие уход за ребенком умершего.

Если получатель пенсии достигает совершеннолетия, но при этом является студентом учебного заведения по очной форме обучения, то право на нее у него сохраняется до окончания учебы или до 23 лет.

От чего зависит размер пенсии

Статья 15 ФЗ определяет порядок расчета выплат по утрате кормильца. В частности, п. 3 ст. 15 устанавливает соответствующую формулу:

ИПК*СПК = СПпк, где:

ИПК = пенсионный коэффициент.

СПК = стоимость одного балла.

Таким образом, размер пенсии непосредственно зависит от количества накопленных страховых баллов и их стоимости на момент назначения пенсии.

Что представляет собой закон?

Федеральный закон «О страховых пенсиях» № 400 был принят Госдумой на основании третьего слушания 23 декабря 2013 года. Через 3 дня рассматриваемый нормативный акт получил официальное одобрение Федерационного совета. 400 ФЗ о страховых пенсиях был подписан Президентом Российской Федерации 28 декабря 2013 года. В этот же день изучаемый документ был впервые официально опубликован.

Новый закон о пенсии смотрите здесь:

Федеральный закон № 400 состоит из 7 глав, включающих в себя 36 статей, и обладает следующей структурой:

• Глава 1 — Общие (начальные) положения (ст. 1-7);
• Глава 2 — Условия, на основании которых назначаются страховые пенсии (ст 8-10);
• Глава 3 — Страховой стаж (ст. 11- 14);
• Глава 4 — Размеры и фиксированные выплаты страховых пенсий (ст. 15-20);
• Глава 5 — Способы выплат и доставки (ст. 21-29);
• Глава 6 — Право на преждевременное пенсионное обеспечение (ст. 30-34);
• Глава 7 — заключительные (итоговые) положения изучаемого Федерального закона (ст. 35-36).

К настоящему нормативному акту присовокуплены следующие 5 приложений:

1.  КПД индивидуального коэффициента страховой пенсии по возрасту или на основании потери основного кормильца семьи;
2. Расчёт фиксированных выплат;
3. Продолжительность стажа по страховым документам;
4. Максимум ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента);
5. Положения о возрастном цензе по отношению к предоставлению страховой пенсии по рассматриваемому Федеральному закону.

Основной целью создания изучаемого нормативного акта является защита юридических и экономических прав граждан Российской Федерации в отношении пенсионных выплат страхового характера. В последние изменения в Федеральный закон «О страховых пенсиях» № 400 внесены 19 декабря 2016 года.

Терминология Федерального закона № 400

В актуальном тексте Федерального закона о страховых пенсиях используется следующая терминология:

• Страховой стаж — временной период, в течение которого гражданин занимался трудовой деятельностью;
• Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) — отражение права застрахованного физического лица на пенсию в относительных единицах;
• Фиксированная выплата — дополнительное обеспечение застрахованных лиц в виде единоличной выплаты;
• Выплатное дело — пакет документации, на основании которой гражданину начисляются пенсионные и фиксированные выплаты.

Полный перечень используемых в настоящем федеральном законе терминов предоставлен в статье 3 ФЗ 400.

Назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца

Страховая пенсия по случаю потери основного кормильца семьи, в соответствии с регламентом статьи 10 изучаемого Федерального закона, оформляется на недееспособного члена семьи. Таковыми признаются:

• Несовершеннолетние дети умершего (родные или усыновлённые);
• Пожилые родители усопшего;
• Законный супруг, в случае тяжёлой болезни или инвалидности такового;
• Законный супруг погибшего в случае, если на нём лежит ответственность по уходу за общим ребёнком.

Если у указанных родственников отсутствует трудовой стаж, назначается социальная пенсия.

Периоды страхового стажа

В соответствии с регламентом статьи 12 изучаемого Федерального закона, наравне с трудовым периодом (ст. 11) отмечаются следующие периоды страхового стажа:

• Прохождение военной службы;
• Декретный период;
• Временной нетрудоспособности;
• Получения пособия по безработице;
• Период военных командировок (относится к военнослужащим и членам их семейств);
• Реабилитации лиц, несправедливо привлечённых к уголовной ответственности;
• Иные периоды, предусмотренные регламентом данной статьи.

Данные периоды засчитываются только в том случае, если он чередовались с трудовыми периодами.

Определение размера выплат

Размер трудовой пенсии на сегодняшний день определяется довольно простой формулой. Нужно взять количество индивидуальных пенсионных коэффициентов и умножить их на эквивалентное значение одного балла в денежном выражении. Таким образом, будущий пенсионер получает персональный заработанный показатель, к которому прибавляется гарантируемый социальный размер пособия.

Если выразить будущую выплату формулой, то выглядеть она будет следующим образом:

СП = СПР + (ИПК * ДЭ)

где,

СП – размер трудовой пенсии;

СПР – социальный пенсионный размер, положенный в обязательном порядке;

ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент;

ДЭ – денежный эквивалент ИПК на день расчета.

Этот расчет не требует делать выборку по годам, представлять справку о выплаченных взносах. Получающие компенсацию готовят минимальный пакет документов, и главное, могут рассчитать выплаты самостоятельно.

Пенсии по инвалидности и потере кормильца рассчитываются также исходя из трех основных показателей:

1. Гарантируемая часть пенсии, которая устанавливается в зависимости от существующего на данный момент прожиточного минимума.
2. Индивидуального коэффициента гражданина, потерявшего трудоспособность или жизнь.
3. Стоимости МПК на день расчета выплаты.

Так как ИПК довольно новый показатель, и начал рассчитываться сравнительно недавно, то многим нынешним пенсионерам выплачивают пособия, основываясь на иных расчетах.

Что регламентирует ФЗ 400

Рассматриваемый документ структурно состоит 36 статей, объединенных в 7 глав, которые по отдельности регламентируют те или иные вопросы, связанные с порядком начисления и выплат страховой пенсии. Разберем их подробнее.

1. Первая глава. Содержит в себе общие положения, вводит основную терминологию и дает определение таким понятиям, как «пенсия», «стаж», «ИПК» и так далее. Кроме этого, в данном разделе устанавливается полный перечень лиц, которые вправе претендовать на соответствующие выплаты.
2. Вторая глава. Нормы, содержащиеся в этой части рассматриваемого федерального закона, определяют условия, при которых назначается страховая пенсия.
3. Третья глава. Дается развернутое определение понятия «страховой стаж». Указывается, какие периоды в него могут входить, а также регламентируется порядок его правильного подсчета.
4. Четвертая глава. В данном разделе устанавливаются составные части страховой пенсии, а также представлены формулы, по которым производится исчисление рассматриваемых выплат.
5. Пятая глава. Регламентируется порядок осуществления выплат, в том числе механизмы, способы и сроки. Кроме этого, отдельные нормы регулируют вопросы, связанные с прекращением и приостановлением пенсионного обеспечения.
6. Шестая глава. Здесь рассматриваются особенности назначения пенсии досрочно, а также выделены категории граждан, которые имеют на то соответствующее право (ст 30,32).
7. Седьмая глава. Содержит в себе отдельные заключительные и переходные положения, которые непосредственно связаны с тонкостями вступления в силу данного нормативного документа.

Справка! Кроме 36 статей, объединенных в 7 глав, рассматриваемый федеральный закон содержит 7 приложений методического характера, в которых приводятся расчеты различных коэффициентов, влияющих на возникновение права на выплаты, и расчет страховой пенсии. Кроме этого, в приложениях прописаны тонкости, связанные с действием данного федерального закона в период проведения пенсионной реформы.

Условия предоставления пенсий

Условия, которые должны быть выполнены застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования гражданином для получения соответствующих выплат, устанавливаются ст. 8 данного нормативного акта.

Так, среди них следует выделить достижение определенного возраста, наличие страхового стажа и такой параметр как ИПК. Следует разобрать это подробнее.

Возраст

В соответствии с законодательством на пенсию страхового типа в Российской Федерации могут рассчитывать лица, которые достигли 60 лет (женщины) и 65 лет (мужчины). Однако такое требование в полном объеме будет предъявляться лишь после 2023 года, когда будет реализована большая часть положений пенсионной реформы. В переходный период возраст выхода на пенсию будет меняться постепенно, как следует из Приложения 6 к федеральному закону.

Для тех категорий работников, которые вправе претендовать на досрочную пенсию, данная льгота сохранится, однако фактически выходить на отдых они будут также на 5 лет позже, за исключением тех, кто трудится в опасных для жизни и здоровья условиях.

Страховой стаж

Указанная выше норма закона устанавливает, что для получения выплат необходимо иметь не менее 15 лет стажа. Однако продолжительность его в переходный период ниже и зависит от года выхода на отдых. В Приложении 3 к закону имеется таблица, где эти параметры прописаны в полном объеме. Так, в 2019 году требуется 10 лет стажа.

ИПК

Параметр ИПК не должен составлять менее 30. В переходный же период требования не настолько жесткие и зависят от года выхода на пенсию. Так, в статье 35 федерального закона указано, что с 1 января 2015 года данный параметр составляет 6,6, при этом ежегодно его значение повышается на 2,4 до того момента, пока не достигнет 30. Таким образом, в 2019 году необходимый минимум ИПК – 16,2 балла.

Порядок расчёта страхового стажа

Для определения страхового стажа, то есть срока, который учитывается в процессе назначения отчислений, необходимо выяснить, какая часть трудовой деятельности сопровождалась оплатой страховых взносов в ПФР.

Следующая деятельность приравнена к трудовой в плане расчёта стажа:

• служба в вооружённых силах, а также иная приравненная к ней служба;
• срок, в течение которого лицо не имело официальной работы и стояло на учёте для получения пособия;
• период ухода родителя за своим ребёнком до достижения им возраста полутора лет. Общий срок не должен превышать шесть лет;
• срок, когда лицо было временно нетрудоспособным;
• срок отбывания наказания за совершение противоправных деяний, если впоследствии такое наказание признано незаконным;
• период ухода за лицом, достигшим 80 лет или инвалидом первой группы;
• срок, в течение которого супруги военных находятся без возможности трудоустройства, так как в определённой местности рабочие места отсутствуют. Общий срок не должен превышать пять лет;
• период, когда супруги граждан трудились за пределами РФ по направлению дипломатии.

Данные временные отрезки могут быть зачислены в стаж только при условии, что лицо имело работу ранее или после, и его работодатель оплачивал взносы в ПФР. Также лицо могло заниматься предпринимательством.

Стаж рассчитывается путём сложения сроков трудовой деятельности. Если в один и тот же период имеется два места трудоустройства или ведения иной деятельности, засчитывается одно любое на выбор лица.

Сроки осуществления выплат

В соответствии со ст.22 ФЗ №400 пенсия претенденту на пособие назначается с момента регистрации заявления и документов, которые после приема сотрудниками ПФ РФ изучаются в течение 10 дней на предмет достоверности. При этом, если гражданин не предоставил какие-либо данные либо требуется подтверждение определенных сведений, ему дается еще три месяца на дополнение.

Также ч.5 ст.22 ФЗ №400 в качестве дополнительной льготы предусмотрено и досрочное назначение пособия, то есть не с момента обращения, а ранее в случае, если гражданин, претендующий на пенсионное обеспечение по старости, обратился в ПФ в течение 30 дней с момента увольнения в связи с достижением пенсионного возраста, а в случае назначения пенсии по инвалидности на протяжении года с момента получения удостоверения об ограниченных физических возможностях.

При этом после оформления пенсии посредством предоставления полного пакета документов, пособие пенсионеру назначается ежемесячно и за текущий месяц в порядке норм ст.26 ФЗ №400 независимо от того, какого числа были представлены необходимые данные. А вот доставка назначенного пособия осуществляется уже в соответствии со ст.21 ФЗ №400, которой пенсионеру дано право выбора способа получения пенсии, которая может передаваться посредством почтовых услуг либо зачислением на банковскую карту или счет гражданина.

Досрочное начисление

Учитывая, что некоторые граждане РФ трудятся в особых условиях, подразумевающих влияние вредных факторов либо климатические особенности, отклоняющиеся от нормы, для данной категории тружеников предусмотрен особый порядок пенсионного обеспечения ранее достижения общего пенсионного возраста на пять лет, то есть в 55 и 50 лет для лиц мужского и женского пола.

Так в частности, досрочная пенсия устанавливается в порядке ст.30-32 ФЗ №400 в следующих случаях:

• при наличии вредного стажа не менее 12,6 лет для мужчин и 10 лет для женщин;
• многодетным матерям, воспитавшим 5-х детей и имеющих общий стаж занятости на протяжении 15 лет;
• одному из родителей малыша-инвалида, воспитавшему его до возраста 8 лет, при наличии общего стажа в 20 и 15 лет для папы и мамы соответственно;
• инвалидам, получившим военную травму при подтверждении совокупного стажа на протяжении 25 и 20 лет;
• труженикам северных районов при наличии общего стажа в 25 и 20 лет, из которых 15 лет отданы труду в особых климатических условиях;
• женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;
• женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;
• женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;

При этом указанным категориям граждан пенсия устанавливается в порядке, описанном выше, а именно с учетом повышенного размера фиксированной выплаты и трудовой части пенсии за все отработанные года.

Подсчет страхового стажа

Размер страховой пенсии напрямую базируется на одном из самых важнейших показателей, а именно количестве накопленного стажа. Ранее применяемый трудовой стаж носил более узкое и оттого более понятное определение. Он включал в себя лишь те годы, которые были фактически отработаны, с условием официального трудоустройства. Новый законопроект внес коррективы в это понятие и теперь страховым стажем считаются те годы, когда за гражданина уплачивались специальные взносы.

При подсчете общего количества лет, идущих в зачет, следует учитывать, кроме отработанных официально, еще и такие периоды:

1. Служба в рядах российской армии или то, что приравнено к ней.
2. Временную нетрудоспособность, которая была обеспечена социальным пособием.
3. Время ухода за ребенком в возрасте до 1,5 лет. Максимально допустимое количество засчитываемых лет – 6. Декрет засчитывается любому из родителей.
4. Периоды, в которые человек был зарегистрирован на бирже труда или выполнял общественные работы.
5. Отрезки времени, которые пришлись на переезд в иную местность, также могут учитываться, если они были организованы по направлению с государственных служб.
6. Дни, проведенные за решеткой, учитываются только в том случае, если человек был оправдан и доказана необоснованность примененных к нему мер.
7. В стаж учитывается уход за инвалидами первой группы, детьми-инвалидами или пожилыми родственниками, которые перешагнули 80-летний рубеж.
8. Если отсутствие работы было спровоцировано тем фактом, что гражданин вынужден был переехать за своим супругом в местность без возможности трудоустройства. Речь идет о военнослужащих и дипломатических, а также консульских работников. Учитываться может не более пяти лет.

Руководствуясь статьями ФЗ, можно подсчитать общий страховой стаж.

При подсчете следует соблюдать следующие правила:

1. Все периоды должны подтверждаться документально. Принимается в расчет трудовая книжка, военный билет, официальные копии приказов о принятии на работу и увольнение, а также иные бумаги.
2. Все отрезки выписываются на отдельный лист с указанием полной даты приема на работу и даты увольнения.
3. По каждому месту труда путем вычета подсчитывается отработанное время.
4. Все полученные результаты суммируются по дням, месяцам, годам.
5. Полученное количество дней делится на 30 и таким образом переводится в месяцы, а месяцы делятся на 12 и переводятся в годы.

При расчете пособия учитываются полное количество лет.