Проект готов
Министерство труда в конце января 2016 года подготовило законопроект, который в случае вступления в силу поможет поддержать крупные российские предприятия и безработных граждан. На эти цели планируется изыскать из федерального бюджета 5 млрд.рублей.
Статистика на 3.02.2016. Количество безработных, подтвердивших свой статус в пунктах регистрации, за неделю выросло на 1,7% и составило 1 016 276 человек (пособие по безработице 2016).
14 февраля глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев сообщил, что меры государственной политики по сокращению безработицы предполагают действия по стабилизации напряженности на рынке труда, при этом сумма финансирования может быть увеличена до 10 млрд.рублей. Именно такими резервами обладает правительство. Они «пойдут в дело», если крупные предприятия начнут массовые сокращения.
В конце 2015 года 60 тысяч компаний заявляли о возможных сокращениях. На начало февраля почти 256 тысяч россиян работало по инициативе руководства компаний неполный рабочий день или находилось в вынужденных отпусках. И эта цифра за неделю снизилась на 3,3%.
На что пойдут субсидии?
В пояснительной записке к проекту Минтруда говорится, что финансовую помощь направят на повышение квалификации и перепрофилирование сотрудников. Часть денег поступят в качестве субсидий в фонд заработной платы конкретных предприятий, чтобы они могли выплачивать зарплату недавно принятым специалистам. Уточняется, что работник должен трудиться на предприятии не менее полугода.
Субсидии направят в особенно нуждающиеся регионы, оценив предварительно их по ряду критериев:
- готовность местных предприятий предоставлять рабочие места для людей с ограниченными возможностями;
- риски массовых увольнений;
- количество градообразующих предприятий;
- число безработных, желающих зарегистрироваться в качестве ИП;
- запланированные или действующие в центрах занятости программы по переподготовке соискателей.
Безработица: вырастет – не вырастет?
Во время встречи с председателем Федерации независимых профсоюзов Михаилом Шмаковым президент Владимир Путин назвал уровень безработицы в стране приемлемым, но заметил, что следует быть готовыми к негативным изменениям на рынке труда.
По данным Минтруда, только в Дагестане, Тыве, Чечне и Пензенской области количество безработных не увеличилось. В 78 регионах их стало больше. Согласен с озвученной ведомством тенденцией и Центробанк, связывающий рост безработицы с падением общей экономической активности.
Интересно, что очередное исследование Росстата продемонстрировало «молодое лицо» российской безработицы. Средний возраст соискателей – 36 лет, а чаще других не могут найти работу молодые специалисты без опыта (24,6%).
Непростая ситуация складывается в моногородах. По словам главы Минтруда Максима Топилина, уровень безработицы там в среднем вдвое превышает общий показатель по России.
Почему появляется безработица на рынке труда?
Переход России к рыночным отношениям сопровождается многими трудностями, одна из которых – это проблема занятости населения. В большей мере это усугубляется эмиграцией высококвалифицированных кадров заграницу. Специалистов, которые способны выдержать конкуренцию, в России очень не хватает, и угроза массовой безработицы вполне реальна.
Нужно отметить основные причины, которые провоцировали рост безработицы в России:
- Многочисленность персонала. Внутренний рынок труда – это тот фактор, который заслуживает пристального внимания. Так как объем работы был значительно меньше, чем количество рабочих мест, это вызывало подавление стимула работать, и производительность труда снижалась. Также это мешало внедрению усовершенствованной техники. Но если государственные учреждения готовы мириться с такой ситуацией, то частные предприниматели прикладывают все усилия для экономии собственных средств и пытаются уровнять спрос и предложение рабочих мест. В результате произошли сокращения, которые еще больше увеличили рост безработицы.
- Резкий рост цен спровоцировал подорожание сырья, комплектующих, электрической энергии и других составляющих. Это вызвало волну неплатежеспособности. Стали закрываться те отрасли, которые не приносили дохода. Таким образом, освободились рабочие места, что стало причиной скачка безработицы.
- Сокращение объемов производства из-за структурных изменений формирует скрытую безработицу. Предприятия пытаются избежать ликвидации и сохранить коллектив, поэтому широко практикуются административные отпуска и неполная занятость. Но квалифицированные работники уходят и пытаются найти более высокооплачиваемую и престижную работу.
Методы выхода из безработицы делятся на активные и пассивные. К активным методам можно отнести:
- создание рабочих мест}
- проведение политики, направленной на переквалификацию населения и повышение уровня знаний с целью получения достойных рабочих мест}
- обеспечение мобильности кадров}
- поддержка самых незащищенных категорий населения.
К пассивным методам относят социальное страхование и материальную поддержку безработных в виде субсидий и льгот.
Чтобы снизить безработицу, государству необходимо уделить особое внимание таким направлениям:
1) Макроэкономическая политика. Необходимо создать условия для повышения роста спроса на товары и услуги. Если спрос поднимется, то производителям необходимо будет увеличить и предложение. Для этого нужно создавать новые рабочие места.
2) Социальная политика. Она включает выплату пособий, субсидий, предоставление льгот и кредитований на льготных условиях
Стоит уделить внимание и досрочному выходу на пенсии тех, кто еще не достиг пенсионного возраста
3) Политика, направленная на занятость населения. Сюда относят применение гибких форм занятости, создание учреждений и организаций, которые будут мотивировать трудоустройство молодых специалистов. Важным моментом является и самозанятость населения. Смысл заключается в самостоятельном поиске источников дохода. Рост самозанятости государство должно постоянно повышать. Работник вправе самостоятельно выбирать подходящий ему график работы. Такая гибкость приведет к росту трудоспособности.
Для решения вопросов, связанных с занятостью населения, создана Государственная служба занятости. Она предоставляет услуги совершенно бесплатно.
Внутренний и внешний рынки труда – это сложный механизм, который имеет свою структуру и взаимосвязи между всеми участниками рыночных отношений. Его рост и развитие влияет на все сферы, включая и социальные взаимоотношения.
Институциональная безработица
Уровень пособия по безработице также оказывает влияние на рынок труда создавая ситуацию, когда индивид, имеющий возможность получать низкооплачиваемую работу, предпочитает сидеть на пособии по безработице.
Данный вид безработицы возникает, если рынок труда функционирует недостаточно эффективно.
Как и на других рынках здесь существует ограниченность информации. Люди могут просто не знать о существующих вакансиях или фирмы могут не знать о желании работника занять предлагаемую должность. Другим институциональным фактором является уровень пособия по безработице. Если уровень пособия достаточно высок, то возникает ситуация, называемая ловушкой безработицы. Ее суть заключается в том, что индивид, имеющий возможность получить низкооплачиваемую работу, предпочтет получать пособие и не работать вовсе. В результате безработица увеличивается, а общество несет потери не только из-за того, что национальный продукт производится на уровне ниже потенциального, но и из-за необходимости выплачивать завышенные пособия по безработице.
Методы сокращения безработицы
Экономическое развитие
Программы профессионального переобучения >>
Как можно сократить безработицу? Методы сокращения безработицы: Для фрикционной безработицы: Улучшение информационного обеспечения рынка труда. Устранение факторов снижающих мобильность рабочей силы создание развитого рынка жилья увеличение масштабов жилищного строительства отмена административных преград для переезда.
Слайд 10 из презентации «Причины и виды безработицы» к урокам экономики на тему «Безработица»
Размеры: 960 х 720 пикселей, формат: jpg. Чтобы бесплатно скачать слайд для использования на уроке экономики, щёлкните на изображении правой кнопкой мышки и нажмите «Сохранить изображение как. ». Скачать всю презентацию «Причины и виды безработицы.ppt» можно в zip-архиве размером 75 КБ.
Способы преодоления безработицы и меры по ее сокращению
Поскольку безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, выступает показателем макроэкономической нестабильности, государство предпринимает меры для борьбы с ней.
Для разных типов безработицы, поскольку они обусловлены разными причинами, используются разные меры. При этом способы преодоления безработицы должны применяться с учетом текущей экономической ситуации в стране.
Основных способа преодоления безработицы всего два:
- Выплата пособий по безработицы
- Создание служб занятости и бюро по трудоустройству
Данные способы реализуются государством в зависимости от сложившейся экономической ситуации в стране.
Меры по сокращению безработицы применяются в зависимости от ее вида и причин возникновения.
1. Для борьбы с фрикционной безработицей используют следующие меры:
- совершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест
- создание специальных служб для этих целей
2. Мерами борьбы со структурной безработицей выступают
- создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации
- стимулирование развития частных предприятий и служб, осуществляющих переподготовку и переквалификацию работников
3. Для борьбы с циклической безработицей используются следующие меры:
- проведение антициклической политики, направленной на недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы
- создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики
Для преодоления сезонной безработицы ключевым способом выступает стимулирование проведения межсезонных работ в смежных отраслях и сферах деятельности.
Единственным способом борьбы с региональной безработицей является создание новых рабочих мест в данном регионе.
Действенных способов борьбы с технологической безработицей практически не выработано на данный момент. Конспирологическая версия гласит, что из-за этого в ряде государств правительства намеренно замедляют развитие технологий, науки, чтобы не спровоцировать застойную безработицу, длительную депрессию из-за массового сокращения потребности в рабочей силе. Однако данная версия не находит реального подтверждения вследствие бурного развития в последние годы робототехники, беспилотных автомобилей, появления роботов, которые заменят живую рабочую силу во многих отраслях и сферах деятельности.
Для борьбы с безработицей необходимо максимально использовать возможности государственной политики занятости.
Реализация активной политики для ускорения структурных реформ, роста производительности труда, снижения социальной напряженности в обществе, развития человеческого капитала позволит осуществлять профилактику безработицы.
Активизация занятости возможна за счет развития следующих направлений:
- стимулирование предпринимательства и самозанятости
- организация помощи в трудоустройстве людям, испытывающим при этом сложности
- создание новых рабочих мест на вновь создаваемых малых предприятиях, так и за счет открытия новых средних и крупных производств уже существующими компаниями
- структурные преобразования экономики за счет создания новых отраслей при построении цифровой экономики, реализации политики импортозамещения, развития промышленности
- использование потенциала учебных заведений для развития системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров на рынке труда
- стимулирование развития комплекса общественных работ в контексте развития муниципальных образований в плане совершенствования социальной, транспортной, дорожной, экологической инфраструктуры
Приоритетную роль в преодолении безработицы играют среднесрочные целевые программы, основанные на комплексе мер по стимулированию экономической активности и использованию различных инструментов политики занятости.
Другие пути борьбы с безработицей
Существуют и другие пути сокращения безработицы. Одна из них уже доказала свою эффективность. Речь идет о модернизации предприятий, которые после переоснащения имеют возможность увеличивать количество рабочих мест. Об этом рассказал глава Международной организации труда Гай Райдер на первом совещании министров труда и занятости стран БРИКС.
Райдер подчеркнул важность государственных инвестиций в модернизацию градообразующих предприятий и указал на необходимость налаживать тесное сотрудничество между вузами и заводами, чтобы первые могли готовить специалистов «в соответствии с потребностями и нуждами рынка труда». На заметку
Правительство во главе с Дмитрием Медведевым также планирует в ближайшее время предоставить ИП налоговые каникулы сроком на 2-3 года
На заметку. Правительство во главе с Дмитрием Медведевым также планирует в ближайшее время предоставить ИП налоговые каникулы сроком на 2-3 года.
А в Москве решили изменить принцип работы служб занятости. В ближайшее время в российской столице у безработных появятся персональные кураторы. Как рассказал глава столичного Департамента труда и социальной защиты Владимир Петросян, такой подход поможет повысить эффективность поиска работы. Соискателю не придется «бегать из кабинета в кабинет», а его трудоустройством будет заниматься один человек.
Комплексные меры по сокращению безработицы уже сегодня дают результаты, отчасти еще и потому, что ситуация не пущена на самотек.
