«Пакет» Яровой — покушение на частную жизнь всех россиян
Большие изменения грядут и в информационной сфере. На операторов мобильной связи накладывается обязанность в течение полугода хранить записи всех звонков и сообщений, которыми обмениваются пользователи. А сведения о дате и времени разговора или обмена сообщениями должны храниться три года (для сайтов из реестра Роскомнадзора такой срок составляет один год). В течение этих сроков операторы обязаны предоставлять информацию правоохранительным органам.
Операторы связи уже выразили свое возмущение нововведениями и дали понять, что понесут огромные затраты. Разумеется, компенсировать затраты они будут, повышая тарифы для пользователей. Сотовые операторы объявили о том, что тарифы вырастут в три раза. Более того, в России нет инфраструктуры для хранения такого количества данных, даже нет достаточного количества электроэнергии для питания дата-центров (которые еще не построены). Постройка всей необходимой инфраструктуры обойдется в сумму более пяти триллионов рублей, а это больше трети доходов федерального бюджета за год.
Таким образом, новый закон нарушает право граждан России на тайну переписки, гарантированную Конституцией. Только решение суда является основанием для лишения этого конституционного права, но теперь правоохранительные органы получают доступ к личным данным граждан без необходимости предварительно обращаться в суд.
Интернет-сервисы, поддерживающие шифрование данных, будут обязаны помочь сотрудникам ФСБ расшифровать любое понадобившееся сообщение. В случае отказа штраф составит от 800 тысяч до миллиона рублей. Это новшество станет ударом по ставшим популярными в последние годы мессенджерам, большинство из которых используют шифрование. Владельцы этих проектов с большой долей вероятности примут решение прекратить работу в России, чтобы не получать штрафы. И Павел ДУРОВ, основатель мессенджера Telegram, уже заявил, что его проект передавать данные не будет. Более того, большинство мессенджеров просто технически не смогут выполнить требования поправок, поскольку ключи шифрования находятся у обменивающихся сообщениями пользователей.
Законодатели не обошли вниманием и почтовых операторов, обязав их под угрозой применения санкций проверять посылки на предмет запрещенных товаров. Проверять почтовые посылки предлагается при помощи металлоискателей и рентгена
Сотрудники почты смогут задерживать такие посылки (и даже уничтожать их). Видимо, очереди в отделениях «Почты России» станут еще больше.
Будни почтового отделения в 5 микрорайоне Одинцово, «Почта России»
Связь и интернет
Часть поправок из пакета Яровой и Озерова должны вступить в силу 1 июля 2018 года. Операторы связи и интернет-провайдеры должны будут хранить весь трафик пользователей на срок до полугода – для этого в стране должны появиться беспрецедентно огромные и беспрецедентно дорогие по российским меркам сетевые хранилища.
Операторы и провайдеры уже сейчас обязаны хранить метаданные – не само содержание разговоров и переписки, а сведения о том, между кем и когда произошла коммуникация.
Такая же обязанность будет возложена на “организаторов распространения информации в сети интернет” (ОРИ – электронная почта, мессенджеры, форумы и другие интернет-сервисы).
Если интернет-сервис поддерживает шифрование данных, владельцы обязаны будут помочь ФСБ расшифровать любое сообщение. За отказ предусмотрен штраф, для юридических лиц – от 800 тыс. до 1 млн рублей. При этом способа расшифровать сообщения, передаваемые по международным сертифицированным протоколам, еще не изобретено.
В сентябре “Коммерсант” писал, что ФСБ вместе с профильными ведомствами пытается придумать способ расшифровки всего трафика россиян – анализировать его с помощью DPI-систем, то есть фактически взламывать хакерским способом. Неизвестно, удалось ли ведомству хотя бы частично осуществить эту идею.
Пользователи интернета собрали 100 тыс. подписей пот петицией об отмене пакета Яровой и Озерова, однако экспертная рабочая группа при федеральном правительстве отклонила это предложение.
При этом эксперты предложили вводить закон поэтапно и сократить объем хранимой информации в десять раз, исключив из нее видео и торренты. По словам замминистра связи России Алексея Волина, эти предложения согласованы с силовыми ведомствами.
Прослушка за счет потребителей
С “пакетом Яровой” российские спецслужбы получат возможность совершенно спокойно прослушивать все телефонные разговоры. Такое мнение высказала координатор Крымской правозащитной группы Ольга Скрипник.
“Естественно, это надо будет делать в рамках определенных уголовных дел. Но в Крыму открыть определенное уголовное дело – абсолютно не проблема. Например, за пост в “Фейсбуке” или другой социальной сети открывается уголовное дело по экстремизму или сепаратизму. И после этого ФСБ или прокуратура запрашивает абсолютно всю информацию у операторов на этого человека”, – отметила правозащитница.
Скрипник предполагает, что крымские операторы мобильной связи будут предоставлять любые данные, а в противном случае их будут запугивать уголовной ответственностью.
Украинский эксперт в сфере IT-технологий Александр Ольшанский предполагает, что покупка оборудования для хранения данных может оказаться для крымских мобильных операторов слишком дорогой. В итоге, по его мнению, это приведет к подорожанию мобильной связи.
“Все будет сделано за счет потребителя. Поднимут цену, еще и на этом заработают. На самом деле, с точки зрения оператора, это еще и выгодно. Потому что чем больше накладных расходов он понесет, тем большие счета он выставит своим абонентам”, – отметил эксперт.
По словам Ольшанского, наличие нормы о дешифровке данных в “пакете Яровой” приведет к тому, что вскоре российские спецслужбы начнут требовать от мессенджеров и владельцев социальных сетей раскодировать зашифрованную переписку своих пользователей.
“Так или иначе ФСБ будет пытаться добиться полной прозрачности. Во всяком случае, у них появляются для этого законные инструменты. Но массово противодействовать государству техническими способами – это тактика проигрышная. Обычный законопослушный гражданин не сможет этого сделать. Вы будете вынуждены пользоваться сертифицированными и раскодированными средствами”, – отметил эксперт.
Подобные нововведения Ольшанский считает свидетельством того, что Россия взяла курс на приближение к Северной Корее, в которой существует тотальный контроль государства за гражданами.
Еще больше политзаключенных
Правозащитница Ольга Скрипник считает, что вступление в силу “пакета Яровой” создаст для ФСБ дополнительные обоснования для того, чтобы вывозить крымских политзаключенных на территорию России.
“Статья о так называемом международном терроризме – это тоже реакция на события в Украине. Здесь, если мы возьмем дело Савченко или Сенцова, которых незаконно вывезли и привезли в Россию, как раз статья международного терроризма для самой же России оправдывает такие действия. К сожалению, это может привести к тому, что еще больше политзаключенных граждан Украины может появиться”, – отметила она.
Одной из самых опасных для крымчан статей из “пакета Яровой” правозащитница считает запрет на “недоносительство”. По мнению Скрипник, с помощью данной нормы спецслужбы смогут запугивать и выбивать нужные показания даже из совершенно аполитичных жителей полуострова.
“В Крыму сейчас очень много людей задерживают по экстремизму, по терроризму. И вот представьте – любой сосед, который живет рядом, потенциально может также быть привлечен к ответственности по этой статье. Ему скажут: “Как же так, вы должны были это предполагать, что же вы не сообщили?”. Это может быть использовано на практике для того, чтобы из соседей и посторонних людей под угрозой уголовного преследования, скажем, выбивать нужные показания”, – сказала правозащитница.
Скрипник предполагает, что, в частности, норма о доносительстве может применяться в крымском деле “Хизб ут-Тахрир”, в котором, по ее словам, обвинения строятся именно на доказательствах свидетелей спорного содержания.
Адвокат одного из фигурантов этого дела Эмира-Усеина Куку Александр Попков говорит, что на данном этапе невозможно предсказать, как точно будет применяться “пакет Яровой” в Крыму.
“Потому что, как известно, в России строгость законов всегда нивелируется необязательностью их исполнения. Понятно, что все ужесточающие и усложняющие жизнь гражданам законы применяются точечно к каким-либо категориям граждан либо отдельным лицам, которые чем-то мешают или провинились перед государством или отдельными чиновниками”, – сказал адвокат.
Попков считает, что российские законодатели все больше урезают гражданские свободы, потому что, несмотря на политические преследования, граждане продолжают высказывать свои мысли и сопротивляться власти.
В какие конкретные действия силовиков выльется принятие “пакета Яровой”, станет понятно после 20 июля. С этой даты подписанный президентом Путиным закон вступает в силу.
Проверка почтовых посылок
“Почта России” и частные логистические компании к 1 июля 2018 года должны установить оборудование для выявления запрещенных предметов в посылках.
Финансовые потери таких компаний от исполнения пакета Яровой и Озерова могут составить 180 млрд рублей, рассказывал “Ведомостям” президент Национальной ассоциации дистанционной торговли Александр Иванов. Эксперт отмечал, что это предварительные расчеты на основе оценки предстоящих расходов “Почты России”, на которую приходится 70% рынка доставки посылок.
В ассоциации также предвидят снижение объема покупок в интернете на 30-40% и рост стоимости доставки до 60%. Почтовую лицензию имеют в России порядка 600 компаний.
Уголовное наказание за недоносительство в связи с пакетом Яровой
За недоносительство теперь тоже будут сажать.
Уголовная ответственность за недоносительство – новация, которую привнесла в российское законодательство Ирина Яровая: согласно одному из законов, входящих в печально известный антитеррористический пакет Яровой, каждый гражданин России обязан сообщить в полицию о преступлении, которое уже свершилось или может быть свершено. Однако юристы скептически относятся к этому закону Яровой по ряду причин и прежде всего потому, что доказать вину гражданина практически невозможно.
Что грозит за недоносительство?
Отнюдь не все россияне понимают, что законодатели подразумевают под недоносительством – на самом деле закон страшен тем, что его случайной жертвой может стать каждый.
Банальная ситуация: человек идет по улице и слышит, как два студента обсуждают книгу по пиротехнике.
Если он просто пройдет мимо и проигнорирует услышанное, он автоматически подпадает под новую статью усовершенствованного Уголовного Кодекса – будь готов к визиту людей в форме.
Как же нужно действовать, чтобы исключить возможность оказаться за решеткой? Прежде всего научиться делать «правильные» логические выводы: читают книгу по пиротехнике, значит, создают бомбу; создают бомбу, значит, готовят акт терроризма – о готовящемся акте терроризма следует немедленно сообщить в органы правопорядка. Нет никаких сомнений, что люди быстро научатся подобной логике – в СССР такой ход мысли был в порядке вещей.
Недоносительство по УК РФ грозит 1-м годом заключения – альтернативных наказаний не предусмотрено. Стоит сказать, что в финальной редакции закона наказание за недоносительство было значительно смягчено по сравнению с тем, которое изначально предлагалось госпожой Яровой.
Яровая и ее соратник Озеров предлагали сажать россиян не на год, а на 3 года. Альтернативные формы наказания по первоначальному законопроекту были: вместо заключения нарушителя могли «наградить» общественными работами на срок в 2 года либо штрафом в размере от 200 до 500 тыс.
рублей, а также лишить гражданства.
Что еще нужно знать о законе о недоносительстве?
- Уголовная ответственность по этой статье наступает не с 18, а с 14 лет.
- Граждане России не обязаны доносить на своих близких родственников, так как это противоречит ст. 51 Конституции. Однако если все же донесут, «Большой Брат» будет только рад.
- Недоносительство по Пакету Яровой распространяется не на все преступления, а только на те, которые подпадают под категорию «преступления террористической направленности».
Преступления террористической направленности – что это?
Перечень так называемых преступлений террористической направленности приведен в ст. 16 Уголовного Кодекса. Этими преступлениями являются:
Узнав об одном из таких преступлений, гражданин России обязан незамедлительно сообщить в полицию. Если он узнал, скажем, о грядущем убийстве «простого смертного» (не политической персоны), обращаться в правоохранительные органы он не должен.
Назад в СССР?
Внесение статьи за недоносительство в Уголовный Кодекс РФ (ст. 205) – очевидный шаг в прошлое.
Недонос также карался заключением в СССР – в России же существовала ответственность только за сокрытие преступника (ст. 189), но никак не за отказ сообщить о грядущем преступлении.
Нужно напомнить, что российское общество позиционируется как демократическое: совместимо ли наказание за недонос с принципами демократии – большой вопрос.
Есть и другие вопросы, на которые статья УК РФ «Недоносительство о преступлении» не дает ответа.
Например, как доказать вину гражданина и факт того, что он видел и знает? Сколько времени дается гражданину, чтобы сообщить о грядущем акте терроризма, и что делать с теми лицами, которые утверждают, что «собирались позвонить в полицию»? Наконец, важнейший вопрос: человек, который сообщил ложную информацию, скажем, о заложенной бомбе – кто он: законопослушный гражданин или преступник?
Вопросов так много, что пока реализация закона о недоносительстве кажется чем-то из области фантастики. Однако эксперты законодательства предупреждают: несмотря на «сырость» закона, грядут «показательные казни» – необходимая мера, чтобы народ понял, насколько серьезно правительство взялось за уничтожение личных свобод и права выбора.
Преступление и наказание
После того как Путин подписал скандальный пакет Яровой, на территории России начинают действовать новые меры наказания за терроризм, массовые беспорядки и экстремизм:
- за проведение теракта – 10 лет для одиночек и 12 лет для группы лиц (ранее – 8 и 10 лет соответственно);
- за членство в организации экстремистского и террористического толка – 10-20 лет (ранее – 5-10 лет);
- за призывы к нарушению общественного порядка – 5-10 лет тюрьмы, принудительные работы на 2-5 года, штраф до 700 тысяч рублей;
- за разжигание ненависти, пропаганду враждебных настроений и унижение достоинства – 3-6 лет тюрьмы;
- за организацию террористической группы или сообщества – тюремное заключение на 3-6 лет.
Кроме этого, введено понятие «международный терроризм», который закрепляется как новый вид преступления против мира и безопасности граждан (ст. 361 «Акт международного терроризма»). Под ним понимаются совершенные за границами России поджоги, взрывы и прочие действия, в результате которых возникает угроза жизни и здоровью людей, а также ограничение свободы российских граждан. Наказание за данный вид преступлений – максимальное: пожизненное заключение, но в зависимости, от тяжести, срок по решению суда может быть сокращен до 2-20 лет.
Крупный штраф или тюремное заключение на 10-15 лет грозит тем, кто спонсирует международных террористов.
Атмосфера тайны и неопределенности вокруг поправок
Известно, что тексты законов были подготовлены аппаратом Совета Безопасности. На рассмотрение в Думу «антитеррористический пакет» был передан за подписью депутата Ирины ЯРОВОЙ («Единая Россия») и сенатора Виктора ОЗЕРОВА. Позднее к ним присоединились еще несколько представителей Единой России. Тексты были размещены в электронной базе Госдумы «для ознакомления» только в ночь перед днем голосования. Более того, поправки в них вносились и после размещения документов, подготовленных для голосования во втором и третьем чтении.
В последний момент депутаты пошли на «смягчение» некоторых положений законов. В итоговый проект не вошли предложения о лишении гражданства для лиц (что в принципе запрещено Конституцией РФ), сотрудничающих с международными организациями.
Также в окончательный текст не попали нормы, в соответствии с которыми предлагалось запретить покидать Россию людям, в досудебном порядке получившим от ФСБ предупреждение о недопустимости совершения противоправных действий. Но и без этого инициатива вызвала бурю возмущения общественности. Все изменения серьезно отразятся на жителях России.
Все возрасты покорны
Одним из основных новшеств, которые содержит “пакет Яровой”, является введение в Уголовный кодекс статьи “несообщение о преступлении”. Она заключается в том, что к ответственности может быть привлечен гражданин, который не сообщил в органы власти об известном ему готовящемся теракте, вооруженном мятеже и других “террористических и экстремистских преступлениях”. За “недонесение” человеку грозит штраф до 100 тысяч рублей и даже лишение свободы сроком до 1 года.
Также в Уголовный кодекс России вводится ответственность за “склонение, вербовку или вовлечение лица” в организацию массовых беспорядков. За эти действия можно схлопотать штраф от 300 до 700 тысяч рублей либо лишение свободы от 5 до 10 лет.
“Пакет Яровой” ужесточает наказания за нарушение “антиэкстремистских статей”. Так, за организацию “экстремистского сообщества” (которым в России, например, объявлен Меджлис крымскотатарского народа) предполагается штраф размером 400-800 тысяч рублей вместо прежних 200-500 тысяч или тюремный срок до 8 лет.
Ужесточилась и кара за высказывания “экстремистского содержания” в интернете. За них можно получить штраф в 300-500 тысяч рублей вместо прежних 100-300 тысяч.
Кстати, в “пакете Яровой” за преступления, связанные с терроризмом, устанавливается ответственность с 14-ти лет. Ранее она наступала в 18. В частности, это касается “недоносительства”, участия в террористическом сообществе или массовых беспорядках, а также покушения на жизнь государственного деятеля.
Еще одним новшеством, появившимся в Уголовном кодексе с подачи Яровой и Озерова, стала статья под названием “Акт международного терроризма”. Под этим подразумеваются преступления, совершенные за рубежом против России и ее граждан. За это деяние предусмотрено наказание от 15 лет лишения свободы до пожизненного заключения.
Существенным нововведением является то, что отныне российские мобильные операторы в течение полугода обязаны хранить записи всех разговоров и базу sms-сообщений. То же самое должны делать и “организаторы распространения информации” – социальные сети и мессенджеры. За непредоставление ФСБ необходимой информации им и мобильным операторам грозит штраф до миллиона рублей. Некоторые российские почтовые сервисы, включая “Яндекс” и “Мэйл.ру”, выступили против принятия этой нормы, мотивируя это тем, что для ее реализации им нужно будет потратить огромные средства для покупки нового оборудования.
Терроризм
Главное предназначение “антитеррористического пакета”, по словам самих авторов, борьба с терроризмом.
Как это работает: статистика Судебного департамента при Верховном суде свидетельствует, что в 2016 году по “террористическим” статьям было осуждено 182 человека, в два с лишним раза больше, чем в 2015-м (87 человек). Впрочем, рост числа приговоров начался еще до принятия пакета законов Яровой и Озерова и может быть не связан с ним напрямую.
Пока известно только об одном уголовном деле, возбужденном за “акт международного терроризма” (статья 361 УК). Так следственные органы квалифицировали убийство в Турции российского посла Андрея Карлова.
Статья за недоносительство в россии
- покушение на жизнь общественного или государственного лица с целью прекращения его трудовой или общественной деятельности либо же с целью отомстить;
- насильственное удержание власти;
- вооруженное восстание, направленное на нарушение территориальной целостности государства;
- нападение на лиц, которые пользуются международной защитой;
- совершение терроризма за пределами РФ с целью нарушения мирного сосуществования с соседними и другими странами.
Что такое «пакет Яровой» и как он связан со статьей 205.6 «Недонесение о преступлении»?
Ирина Яровая – депутат Государственной думы от партии «Единая Россия».
Пакет Яровой – ряд законов, который предполагает, что сотовые операторы должны сохранять переписку и разговоры своих клиентов в течение не менее чем полгода.
За несообщение о преступлении в УК РФ предусмотрен целый ряд санкций:
- штраф до 100 000 рублей или в размере дохода виновного лица за полгода;
- принудительные работы сроком до одного года;
- лишение свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в колонии поселении.
Согласно действующему законодательству, санкции могут быть применены лишь в том случае, если вина лица доказана в суде. При соблюдении всех норм законодательства следователь вряд ли сможет доказать факт недоносительства, но когда требуется найти ответственного за не предупреждение тяжкого преступления, законность методов мало кого волнует.
Доносить нужно не на всех
В законе есть важная поправка, позволяющая не всех привлекать к ответственности за недонесение.
Случай 3. На скамью подсудимых гражданина В. из г. Грозного привела дружба.
Его друг, проживающий в Чечне, несколько лет назад уехал в Сирию и стал там боевиком запрещенной в России террористической организации. Гражданин В. вслед за другом не поехал, однако общаться с ним не перестал.
Через социальные сети он подбадривал товарища и желал удачи на войне. Его друг такому общению был только рад. Он делился с товарищем прелестями жизни в исламском государстве и звал его к себе на войну.
О «подвигах» своего друга гражданин В.
Важно Грубо говоря, если правоохранители вовремя получают информацию, то значительно повышается шанс предотвратить преступление террористической направленности. Всё это правильно и логично до тех самых пор, пока самих невиновных, которые лишь хотели помочь своей стране, не привлекают к уголовной ответственности и не отправляют за решётку в тюрьму
Кому сообщать
Не менее важным вопросом считается то, куда именно должен обращаться человек, если у него появилась информация о потенциально готовящемся преступлении террористической направленности. В законе лишь прописывается, что граждане должны обращаться в полицию.
Уголовный кодекс республики беларусьстатья 406. недонесение о преступлении
В нарушение всякой логики (впрочем, было бы странно искать ее в данном законопроекте), новая статья размещена в главе УК «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», а не «Преступления против правосудия» (по аналогии с близким преступлением – укрывательством). Увеличение санкций за терроризм и «экстремизм» Принятым законом повышаются санкции почти за все преступления террористической направленности. При этом одновременно ужесточаются и так суровые наказания по этим составам.
Важно
Представляется, что если это «расширение» универсального принципа и необходимо, то целесообразнее сделать его через перечневое перечисление статей УК, параллельно оставив общую отсылку к международному договору Российской Федерации. Печальные перспективы Ответ на вопрос, как получилось, что столь безграмотный текст почти стал законом, следует искать в той модели законотворчества, которая сложилась в последние годы. При этом единственным отзывом, в котором содержатся существенные критические замечания, является заключение Совета при Президенте Российской Федерации по правам человека и развитию институтов гражданского общества, почти полностью проигнорированное законодателями.
Недоносительство
До двух лет лишения свободы грозит тем, кто не сообщит властям о подготовке теракта, вооруженного мятежа и еще 13 преступлениях (при этом недоносительство на супругов и близких родственников остается конституционным правом).
- Сноуден: “пакет Яровой” противоречит здравому смыслу
- Как “пакет Яровой” отразится на верующих?
- Эксперты правительства России отвергли петицию о “пакете Яровой”
Как это работает: первый приговор по этой статье вынесен в феврале 2017 года в отношении жителя Астрахани Улугбека Гафурова. “Осужденный знал, что его знакомый проходил подготовку в лагере боевиков, а позже участвовал в вооруженных формированиях на стороне террористов. При этом не сообщил в правоохранительные органы”, – сказали в прокуратуре агентству ТАСС. Гафурова приговорили к штрафу в размере 70 тыс. рублей.
Уголовное дело за недоносительство было также возбуждено в Чечне в середине января: следователи заподозрили жителя Грозного Асхаба Хизриева в том, что он знал, но не сообщил правоохранительным органам о намерениях своего знакомого примкнуть к джихадистам в Сирии. Сейчас дело рассматривается в суде.
